В каких случаях проведение аудиторской проверки в отношении НКО является обязательным? Какие коррективы внесла пандемия коронавируса в обязанность проведения ежегодного аудита?
Прежде всего отметим, что НКО создается не ради извлечения прибыли, а для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных и подобных целей. При этом НКО вправе осуществлять предпринимательскую деятельность только для достижения целей, ради которых она создана, и соответствующую этим целям (п.2 ст.7 Закона от 12.01.1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», далее по тексту – Закон №7-ФЗ).Виды НКО
НКО могут быть созданы в различных формах. В частности, в форме общественных или религиозных организаций, некоммерческих партнерств, учреждений, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов.
В каких случаях аудит НКО является обязательным?
Перечень случаев для проведения обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности содержится в ст.5 Федерального закона от 30.12.2008 г. №307-ФЗ «Об аудиторской деятельности» (далее по тексту – Закон №307-ФЗ).
Обязательный аудит может проводиться:
-
по финансово-экономическим критериям;
-
в отношении определенных видов НКО;
-
в иных случаях.
То есть независимо от вида НКО, они подлежат аудиту по критериям финансово-экономической деятельности.
Помимо финансового критерия, обязательному аудиту подлежат определенные виды НКО. В этом случае не имеет значения соблюдение критериев по выручке или валюта баланса НКО.
Так, обязательному аудиту подлежат следующие виды НКО (пп.3 п.1 ст.5 Закона №307-ФЗ):
- все фонды;
Исключения составляют государственные внебюджетные фонды, а также фонды, имеющие статус международного фонда.
- иностранные агенты, а также структурные подразделения иностранных некоммерческих неправительственных организаций.
Такие НКО обязаны представить в Минюст аудиторское заключение по итогам года.
-
государственных корпораций и компаний (п.2, п.8 ст.7.1 Закона №7-ФЗ);
-
кредитных потребительских кооперативов, за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов и их объединений (ст.28 и ст.31 Федерального закона от 18.07.2009 г. №190-ФЗ);
-
НКО, связанных с формированием целевого капитала, использованием, распределением дохода от целевого капитала, если балансовая стоимость имущества, составляющего целевой капитал, превышает на конец отчетного года 20 млн рублей (ст.6 и ст.7 Федерального закона от 30.12.2006 г. №275-ФЗ);
-
жилищных накопительных кооперативов (ст.54 Федерального закона от 30.12.2004 г. №215-ФЗ)
Минфин РФ ежегодно доводит информацию об обязательности проведения аудита. Например, информация Минфина «Перечень организаций, обязанных проводить аудит за 2019 г.» опубликована 09.01.2020 г. на официальном сайте Минфина РФ ( https://minfin.gov.ru/ru/document/?id_4=126466-perechen_sluchaev_provedeniya_obyazatelnogo_audita_bukhgalterskoi_finansovoi_otchetnosti_za_2019_god_soglasno_zakonodatelstvu_rossiiskoi_federatsii).
Кроме того, обязательность проведения аудита может быть прописана в уставе НКО.
«Коронавирусные» поправки
Пандемия коронавируса внесла свои коррективы и в обязанность проведения аудита некоторых фондов НКО. Какие фонды освобождены от аудита в условиях пандемии коронавируса?
Какие фонды являются социально ориентированными? Прежде всего это фонды, осуществляющие деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в РФ, а также осуществляющие определенные виды деятельности.
Таких видов деятельности – 18 (ст.31.1 Закона №7-ФЗ). Среди них:
-
социальное обслуживание, социальная поддержка и защита граждан;
-
деятельность в области здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан;
-
благотворительная деятельность, а также волонтерство.
Такие фонды могут не проводить аудит своей годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2019 г. Исключение составляют случаи, когда аудиторская организация или индивидуальный аудитор до 1 мая 2020 г. уже начали исполнение договора на проведение обязательного аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности фонда.
