Кто обязан проводить спецоценку условий труда? Как работодателю организовать ее проведение? Какие действуют штрафы за непроведение спецоценки?
Спецоценка условий труда (по тексту - СОУТ) проводится для того, чтобы выявить вредные и опасные производственные факторы на рабочих местах сотрудников. После этого дать оценку их уровню воздействия на человека (Федеральный закон от 28.12.2013 г. №426-ФЗ).
Кто обязан проводить СОУТ
СОУТ проводят компании и предприниматели при наличии в штате сотрудников, которые:
- не проводили ранее оценку;
Например, в компании созданы новые рабочие места и приняты сотрудники. На созданные «пустые» вакансии в штатном расписании проводить СОУТ не нужно.
- проводили оценку 5 лет назад;
Необходимость СОУТ возникает, если по результатам предыдущей оценки были выявлены вредные или опасные условия труда.
Если по результатам СОУТ не выявлены такие факторы и у бизнесменов не поменялись условия труда, то оценку не проводят.
- имеют основания для внеплановой оценки;
Например, трудовая инспекция выявила нарушения в сфере охраны труда, выписала предписание на устранение. Тогда в течение 6 месяцев с даты вручения предписания необходимо провести внеплановую СОУТ.
Внеплановая СОУТ возможна при модернизации структурного подразделения компании. Например, в одном из цехов предприятия установили новое оборудование взамен старого с другими характеристиками, которые позволяют снизить уровень шума, воздействия иных вредных факторов.
- относятся к освобожденной категории.
Например, СОУТ не проводится в отношении государственных и муниципальных служащих, дистанционных работников (ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 г. №426-ФЗ).
Как работодателю организовать проведение СОУТ
Процедура проведения СОУТ включает в себя несколько этапов (приказ Минтруда от 21.11.2023 г. №817н).
Выбор аккредитованной организации и заключение договора оказания услуг
1 шаг. Выбор уполномоченной на проведение оценки компании на сайте Минтруда ( https://akot.rosmintrud.ru/sout/organizations).
2 шаг. Проверка соответствия выбранной организации требованиям (ст.19, ст.20 Федерального закона от 28.12.2013 г. №426-ФЗ):
- основной вид деятельности – проведение СОУТ;
Для этого работодатель должен запросить уставные документы.
- в штате организации работают не менее пяти экспертов, из которых один имеет высшее образование по специальности «общая гигиена», «гигиена труда», «санитарно-гигиенические лабораторные исследования»;
Проверить сертификаты экспертов можно на сайте Минтруда - https://akot.rosmintrud.ru/sout/experts.
Если сертификат аннулирован, то в реестре проставляется дата исключения.
- организация должна быть независимой по отношению к работодателю;
Например, в организации не должно быть должностных лиц или руководителей, которые в компании, подлежащей оценке, являются учредителями или ответственными за нее.
Для этого работодатель должен запросить выписку из штатного расписания организации.
- наличие аккредитованной испытательной лаборатории.
Работодатель должен убедиться в этом в реестре аккредитованных лиц.
3 шаг. Заключение договора с выбранной организацией.
Подготовка распорядительных документов о проведении СОУТ
1 шаг. Издание приказа о создание комиссии для проведения СОУТ.
В состав комиссии входят:
-
специалисты по охране труда или работники, на которых возложен данный функционал;
-
кадровые работники или иные сотрудники компании.
Число членов комиссии должно быть нечетным.
Если в компании работает один сотрудник, то он будет единственным членом этой комиссии (п.1 ст.9 Федерального закона от 28.12.2013 г. №426-ФЗ).
В нем прописывают сроки и этапы проведения СОУТ. График можно не утверждать отдельно, а включить в приказ о проведении оценки.
3 шаг. Определение перечня рабочих мест, подлежащих оценке.
Комиссия составляет списки рабочих мест для проведения оценки.
Проведение СОУТ
Эксперты организации определяют наличие вредных и опасных производственных факторов на рабочих местах. Далее производится исследование и измерение этих факторов.
Результатом проведения СОУТ является отчет, который согласовывает и утверждает созданная работодателем комиссия. Организация, которая проводит СОУТ, передает сведения о результатах оценки в информационный ресурс ФГИС СОУТ – не позднее 10 рабочих дней со дня утверждения отчета (https://akot.rosmintrud.ru).
Ознакомление работников с результатами СОУТ
Работодатель должен в течение 30 календарных дней со дня утверждения отчета ознакомить работников с итогами оценки (ст.214 ТК).
В случае отказа от подписания карты СОУТ, работодатель в присутствии 2-х человек составляет акт об отказе от ознакомления.
Подача декларации в трудовую инспекцию
На работодателя возлагается обязанность подачи декларации соответствия условий труда в ГИТ не позднее 30 рабочих дней со дня размещения отчета в ФГИС СОУТ (приказ Минтруда от 17.06.2021 г. №406н).
Удобнее всего передать декларацию через личный кабинет на сайте Роструда, если у работодателя есть КЭП (https://declaration.rostrud.gov.ru/declaration/choice).
Направление сведений в СФР
Работодатель направляет сведения о результатах спецоценки в СФР (пп.18 п.2 ст.17 Федерального закона от 24.07.1998 г. №125-ФЗ). Для этого заполняется подраздел 2.3 в составе раздела 2 формы ЕФС-1 (приказ СФР от 17.11.2025 г. №1462).
ЕФС-1 заполняется поквартально в установленные сроки. Сроки сдачи за 1 полугодие 2026 года – не позднее 25 июля 2026 г.
Штрафы за непроведение СОУТ
При первом нарушении штраф составит (п.2 ст.5.27.1 КоАП):
- для директора или ответственного лица за охрану труда компании, а также для ИП – до 10 тыс. рублей;
- для компании – до 80 тыс. рублей.
Повторное нарушение может повлечь штрафы в повышенном размере – до 200 тыс. рублей для компаний и до 40 тыс. рублей для ее должностных лиц или ИП, а также приостановку работы компании или ИП до 90 дней.
