Охрана труда для производственных компаний

Кто отвечает за соблюдение охраны труда на предприятии?  Какой базовый пакет документов должен быть разработан на предприятии? 

На каждом производственном предприятии должен быть организован комплекс мероприятий, который направлен на сохранение жизни и здоровья работников (ст.209 ТК). Причем речь идет не только о рабочих, занятых на опасных производственных объектах, но и офисных сотрудников, работающих в управлении компании.

Зачем нужна охрана труда

Система охраны труда нужна не только для того, чтобы формально оформить документацию и избежать претензий со стороны контролеров – трудовой инспекции, органов Прокуратуры, Роспотребнадзора.

Охрана труда необходима для снижения уровня травматизма на предприятии, предотвращения профессиональных заболеваний работников. Создание комфортных условий для сотрудников, в конечном итоге, влияет на производительность труда и прибыльность бизнеса.

Мероприятия по охране труда должны быть разработаны не только на крупных предприятиях, но и в сфере малого бизнеса и ИП. Даже если у ИП в штате один продавец в небольшом магазине, он также обязан соблюдать требования охраны труда (ст.214 ТК).

Однако, чем опаснее производство, тем больше требований к обеспечению уровня безопасности работников.

Кто отвечает за охрану труда

На производственном предприятии, как правило, функционал по охране труда распределен между несколькими специалистами.

Если количество работников в организации больше 50 человек, то работодатель обязан создать отдел либо управление по охране труда, либо выделить отдельного специалиста (ст.223 ТК, письмо Минтруда от 24.11.2023 г. №15-1/ООГ-5199).

При меньшей численности эти функции можно возложить на руководителя предприятия.

Работодатель должен назначить ответственных лиц за:

• проведение вводного, первичного, повторного, внепланового, целевого инструктажа работников;

• приобретение и выдачу средств индивидуальной защиты;

• организацию медицинских осмотров;

• разработку и поддержание в актуальном состоянии инструкций по охране труда;

• проведение расследований несчастных случаев на производстве.

Какие документы должны быть разработаны в сфере охраны труда

Универсальных образцов с комплектами документов по охране труда нет. Каждое предприятие, в зависимости от специфики производственных процессов, разрабатывает локальные документы, инструкции, положения, приказы, отчеты и иную документацию под свой вид деятельности.

Первостепенным документом является Положение о системе управления охраной труда. Помимо этого, на предприятии должны быть разработаны:

• инструкции по охране труда;

• нормы выдачи, карточки учета средств индивидуальной защиты;

• документы по обучению, инструктажам и проверке знаний;

• документы, связанные с проведением спецоценки условий труда;

• документы, касающиеся профессиональных рисков: реестр опасностей, создание карты рисков;

• план мероприятий по безопасности работы и улучшению условий труда;

• документы, связанные с организацией и проведением медосмотров.

Как разработать Положение о системе управления охраной труда

За основу разработки Положения можно взять шаблон Минтруда, адаптировав его под свою специфику (приказ от 29.10.2021 г. №776н).

Положение может состоять из следующих разделов: 

В этом разделе прописывается перечень документов, на основании которых разработано Положение.

Также указывается порядок ознакомления работников с Положением.

Например, ознакомление работников компании, а также лиц, командированных в компанию, и других лиц, участвующих в производственной деятельности под роспись осуществляет генеральный директор.

Здесь отражены приоритетные направления по обеспечению безопасных условий труда в процессе трудовой деятельности сотрудников предприятия.

Например, такое обеспечение осуществляет генеральный директор, а на период временного отсутствия обязанности по обеспечению функционирования возлагаются на коммерческого директора, ведущего специалиста по экологическому и электротехническому оборудованию.

В этом же разделе приводятся функционал ответственного лица. Например, функции генерального директора:

• обеспечение условий труда, соответствующих требованиям охраны труда; 

• соблюдение режима труда и отдыха работников; 

• обеспечение за счет компании оплаты обучения и профессиональной подготовки работников; 

• утверждение акта о расследовании несчастного случая; 

• организация исполнения указаний и предписаний органов государственной власти; 

• обеспечение наличия и функционирования необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами; 

• приостановление работы в случаях, установленных требованиями охраны труда.

Например, создание комиссии по проведению спецоценки условий труда, обеспечению оптимальных режимов труда и отдыха работников.

5. Планирование мероприятий по реализации процедур.

6. Контроль функционирования СОУТ.

Компания прописывает основные виды контроля функционирования СУОТ. Например, контроль состояния рабочего места, применяемого оборудования, инструментов, сырья, материалов, выполнения работ работником в рамках осуществляемых технологических процессов, выявления профессиональных рисков.

7. Планирование улучшений функционирования СОУТ

8. Реагирование на аварии, несчастные случаи и профессиональные заболевания.

Штрафы за нарушение в сфере охраны труда

За необеспечение работников средствами индивидуальной защиты размер штрафа для предприятия может достигать до 150 тыс. рублей, за непроведение спецоценки условий труда – до 80 тыс. рублей, за допуск работника без обучения и инструктажа, без обязательного медосмотра – до 130 тыс. рублей (ст.5.27.1 КоАП). 

Повторное нарушение может стоить организации до 200 тыс. рублей либо приостановление работы на 90 суток.