Почему перед заявкой на иностранцев нужно искать работников в России

Как работодателю подтвердить потребность в привлечении иностранцев? В каком порядке размещаются сведения о потребности в работниках? 

Работодатель обязан получить квоту на привлечение визовых иностранных работников, за исключением некоторых категорий иностранцев и перечня «неквотируемых» профессий (приказ Минтруда от 15.05.2023 г. №459н). 

Как работодателю подтвердить потребность в привлечении иностранцев

Процедура размещения вакансий на российском рынке – не просто формальность.

Такое требование связано с защитой национального рынка труда. Работодатель сначала должен предлагать вакансии российским гражданам. Если в течение определенного срока вакансии не будут закрыты из числа российский соискателей, то тогда можно привлекать иностранцев.

Центр занятости по истечении определенного срока, в большинстве случаев, – это 30 дней, проверяет, есть ли подходящие специалисты на предложенные вакансии из числа российских граждан.

Для того чтобы работодателю не отказали в получении квоты, ему нужно обосновать необходимость привлечения иностранного специалиста.

Например, гражданин Испании хочет развивать аутентичную средиземноморскую кухню в Москве.

Ресторан не может оформить его как ВКС, поскольку статус высококвалифицированного специалиста предполагает повышенный размер зарплаты.

С 1 января 2027 года зарплата ВКС в общем случае должна будет составлять не менее 717 тыс. рублей в месяц (Федеральный закон от 26.07.2026 г. №241-ФЗ). 

Для работы в качестве шеф-повара работодателю иностранца необходимо получить квоту.

Среди российских соискателей таких специалистов найти трудно, поскольку работодатель заявил требование к претенденту – «приготовление блюд с помощи техники сферификации – превращение жидкости в «икринки» и капсулы». 

Работодатель не смог найти шеф-повара для молекулярной гастрономии в России, поэтому вынужден искать заграничного специалиста.

Некоторые работодатели для того, чтобы избежать бюрократической волокиты, трудоустраивают иностранных работников на родственные специальности, которые не требуют получения квоты.

Например, квалифицированных массажисток из Таиланда, которые владеют всеми основными техниками тайского массажа трудоустраивают на должность «медицинская сестра по массажу». В этом случае работодателю такого иностранца не придется проходить долгий путь получения квоты.

Если же альтернативы близкой профессии нет, то работодатель должен подготовить обоснование причины невозможности закрытия вакансии российскими специалистами. Например, на рынке труда нет претендентов с требуемым опытом работы в AutoCAD от 5 лет. Требуемая квалификация и навыки уникальны, в российских учебных заведениях не готовят специалистов такого профиля.

Компании нужен специалист такой квалификации для реализации проекта в кратчайшие сроки, обучение и поиск российского работника займет много времени.

Как разместить вакансию о потребности в работниках

Работодатель размещает вакансию на единой цифровой платформе «Работа России» через созданный личный кабинет ( https://trudvsem.ru). 

Вакансия размещается за 3 месяца до подачи заявки на квоту.

Размещение на сайте предполагает прохождение следующих шагов:

1 шаг – добавление вакансии;

Переход к добавлению вакансии выбирается из пункта меню на главной странице личного кабинета.

2 шаг – конструктор вакансии;

Данный пункт состоит из 8 разделов: 

• основная информация; 

• должностные обязанности; 

В данном поле необходимо указываются сведения об основных обязанностях, задачах или функциях, которые будет выполнять работник.

• требования к кандидату; 

• дополнительные требования к кандидату; 

Поле не является обязательным для заполнения.

Но для того, чтобы обосновать потребность в иностранных специалистах его нужно заполнить.

Например, указать наличие определенных сертификатов или иных документов, которые требуются для работы.

• предварительное интервьюирование; 

• данные по вакансии; 

• соцпакет; 

• контактная информация.

Если вакансия предусматривает выполнение тестового задания, то работодатель создает «конструктор теста». В этом случае работодатель принимает отклики от соискателей только с заполненным тестовым заданием.

3 шаг – публикация.

Заполненные данные по вакансии отправляется на модерацию в службу занятости населения. Модерация осуществляется в течение 1 рабочего дня.

По каким критериям рассматривается квотная заявка работодателя

Государство контролирует соблюдение квот иностранных работников в отдельных отраслях. 

При рассмотрении заявки о потребности в иностранной рабочей силе учитываются:

• перспективы демографического развития региона, ожидаемая внутренняя миграция граждан;

Например, естественное движение населения. В расчет принимается ожидаемая естественная убыль населения: смертность превышает рождаемость или наоборот. 

Рассматривается вопрос о внутренней и внешней миграции - сможет ли она частично компенсировать естественную убыль, насколько привлекательным является регион для переселенцев. 

• перспективы изменения спроса на рабочую силу в субъектах России;

Например, будут ли развиваться в регионе приоритетные национальные проекты, которые потребуют создание новых рабочих мест.

• прогноз численности безработных граждан и ожидаемого высвобождения работников;

• возможности подготовки или переподготовки безработных, высвобождаемых работников по профессиям и специальностям, по которым предполагается привлечение иностранцев;

• ожидаемое количество выпускников профессиональных образовательных учреждений по профессиям и специальностям, по которым предполагается привлечение иностранцев;

• допустимая доля иностранцев, которые работают в различных отраслях экономики;

• эффективность использования иностранной рабочей силы в предыдущем году.