Медицинские и фармацевтические работники имеют право:
- на прохождение аттестации для получения квалификационной категории в порядке и в сроки, определяемые уполномоченным законодательством РФ;
- на дифференциацию оплаты труда по результатам аттестации.
Данное право установлено подп.4 ч.1 ст.72 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» № 323-ФЗ от 21.11.2011 г. и относится к числу основных гарантий, предусмотренных трудовым законодательством РФ.
Порядок проведения аттестации регулируется следующими нормативно – правовыми актами:
- Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» № 323-ФЗ от 21.11.2011 г.;
- Приказ Минздрава РФ № 240н от 23 апреля 2013 г. «Об утверждении Порядка и сроков прохождения медицинскими работниками и фармацевтическими работниками аттестации для получения квалификационной категории».
Ранее прохождение аттестации регулировалось Приказом Минздравсоцразвития России № 808н от 25.07.2011 г. «Об утверждении порядка о порядке получения квалификационных категорий медицинскими и фармацевтическими работниками».
Порядок и сроки прохождения медицинскими работниками и фармацевтическими работниками аттестации для получения квалификационной категории, утв. Приказом Минздрава РФ № 240н от 23 апреля 2013 г. (далее – Порядок) распространяется на:
- специалистов со средним и высшим медицинским и фармацевтическим образованием;
- специалистов с высшим профессиональным образованием, осуществляющих медицинскую и фармацевтическую деятельность.
В соответствии с п.2 раздела I Порядка аттестация специалистов со средним и высшим медицинским и фармацевтическим образованием проводится по специальностям, предусмотренным действующей номенклатурой специальностей специалистов, имеющих медицинское и фармацевтическое образование.
По вопросу проведения аттестации медицинских и фармацевтических работников Минздравом РФ в настоящее время даны разъяснения в Письме № 16-5/2028692 от 21.05.2015 г. «Об аттестации лиц, занимающих в медицинских организациях должность «логопеда» и иные должности, не требующие высшего медицинского образования».
В Письме говориться следующее:
«п.13 ст.2 Федерального закона № 323-ФЗ от 21.11.2011 г… четко определяет понятие «медицинский работник», как физическое лицо, которое имеет медицинское или иное образование, работает в медицинской организации и в трудовые (должностные) обязанности которого входит осуществление медицинской деятельности, либо физическое лицо, которое является индивидуальным предпринимателем, непосредственно осуществляющим медицинскую деятельность.
В соответствии с п.3 Порядка аттестация специалистов, не имеющих высшего медицинского или фармацевтического образования, проводится по должностям.
Кроме того, в данном Письме Минздрав РФ обращает внимание на то, что медицинский или фармацевтический работник может получить квалификационную категорию в любой аттестационной комиссии, созданной в соответствии с указанным Порядком.
Согласно утвержденному Порядку аттестация является добровольной и проводится аттестационными комиссиями по трем квалификационным категориям:
- второй категории;
- первой категории;
- высшей категории.
Порядок в соответствии с п.п.8 – 10 предусматривают показатели уровня знаний и умений, а также деловых качеств работника, которыми обеспечивается его непрерывное профессиональное развитие, с дифференциацией объемов и качества подготовки специалиста в зависимости от квалификационной категории.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА В РАМКАХ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ
В отношении каждой квалификационной категории Порядок устанавливает отдельные требования:
- к уровню теоретической подготовки и практических навыков в области осуществляемой профессиональной деятельности и смежных дисциплин;
- к использованию современных методов диагностики, профилактики, лечения, реабилитации и владению лечебно-диагностической техникой в области осуществляемой профессиональной деятельности;
- к умениям квалифицированно провести анализ показателей профессиональной деятельности и ориентироваться в современной научно-технической информации;
- к участию в решении тактических вопросов организации профессиональной деятельности;
- к стажу работы по специальности (в должности).
Квалификационная категория присваивается специалисту по результатам сдачи квалификационного экзамена, который включает экспертную оценку отчета о профессиональной деятельности специалиста, тестовый контроль знаний и собеседование.
При аттестации комиссия оценивает теоретические знания и практические навыки специалиста, необходимые ему для выполнения профессиональных обязанностей по соответствующей специальности (должности).
При этом п.6 Порядка устанавливает возможность досрочно претендовать на присвоение более высокой квалификационной категории не ранее чем через 3 (три) года со дня издания распорядительного акта о присвоении квалификационной категории.
Для получения квалификационной категории в аттестационную комиссию представляются документы по перечню, предусмотренному п.20 раздела III Порядка, а именно:
- заявление на имя председателя аттестационной комиссии.
В заявлении указывается фамилия, имя, отчество (при наличии) специалиста, квалификационная категория, на которую он претендует, наличие или отсутствие ранее присвоенной квалификационной категории, дата ее присвоения, согласие на получение и обработку персональных данных с целью оценки квалификации, личная подпись специалиста и дата;
- заполненный в печатном виде аттестационный лист, заверенный отделом кадров организации, осуществляющей медицинскую или фармацевтическую деятельность, работником которой является специалист.
Аттестационный лист предоставляется по рекомендуемой форме, которая утверждена в Приложении № 1 к Порядку.
- отчет о профессиональной деятельности.
Отчет должен быть подписан специалистом, согласован с руководителем и заверен печатью организации, осуществляющей медицинскую или фармацевтическую деятельность, работником которой является специалист.
Как указывает Минздрав РФ в Письме № 16-5/2028692 от 21.05.2015 г., приказ не запрещает представить отчет о профессиональной деятельности за 3 года работы на предыдущем месте работы. При этом, должны соблюдаться требования в п.20 Порядка о согласовании отчета с руководителем организации. Отчет должен быть заверен печатью организации, в которой ранее осуществлялась профессиональная деятельность. Отчет должен содержать описание выполненных работ, данные о рационализаторских предложениях и патентах, выводы специалиста о своей профессиональной деятельности, предложения по ее совершенствованию.
- копии документов об образовании (диплом, удостоверения, свидетельства, сертификаты специалиста), трудовой книжки, заверенные в установленном порядке;
- в случае изменения фамилии, имени, отчества - копия документа, подтверждающего факт изменения фамилии, имени, отчества;
- копия документа о присвоении имеющейся квалификационной категории (при наличии).
Аттестационная комиссия состоит из Координационного комитета и Экспертной группы.
Координационный комитет, осуществляет функции по организации деятельности аттестационной комиссии, включая обеспечение деятельности аттестационной комиссии в перерывах между заседаниями.
Экспертная группа осуществляет аттестацию специалистов в части рассмотрения документов и проведения квалификационного экзамена.
Первоначально пакет документов поступает в Координационный комитет, в котором он регистрируется и проверяется на соответствие требованиям Порядка. В случае, несоответствия документов требованиям порядка, он возвращается исполнителю, с возможностью повторной подачи. Пакет документов по количеству и содержанию соответствующий требованиям Порядка, направляется в Экспертную группу.
ПРАВИЛА ВНУТРЕННЕГО РАСПОРЯДКА ДЛЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ УСЛУГ МЕДИЦИНСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
Процедура аттестации состоит из нескольких этапов:
- Не позднее 30 (тридцати) календарных дней с даты регистрации правильно оформленных документов, они рассматриваются экспертной комиссией. На отчет о профессиональной деятельности готовиться специальное заключение.
- По результатам рассмотрения документов назначается дата и место проведения тестового контроля знаний и собеседования.
Тестовый контроль знаний и собеседование проводятся не позднее семидесяти календарных дней со дня регистрации документов.
- Тестовый контроль знаний.
Тестовый контроль знаний – обязательный этап аттестации. Он предусматривает выполнение тестовых заданий. Тестовый контроль знаний признается пройденным при условии успешного выполнения не менее 70% общего объема тестовых заданий.
Следующий этап – собеседование назначается при условии успешного прохождения тестового контроля знаний.
- Собеседование.
Тестовый контроль знаний и собеседование проводятся не позднее 70 (семидесяти календарных дней) со дня регистрации документов.
По результатам квалификационного экзамена Экспертная группа принимает решение о присвоении или об отказе в присвоении специалисту квалификационной категории.
