Несчастные случаи на производстве: как действовать работодателю?

Несчастные случаи — нередкое явление в крупных компаниях. Даже при соблюдении техники безопасности и обеспечения всех необходимых условия труда на 100% исключить возможность причинения ущерба здоровья сотрудникам нельзя. Рассказываем, что такое НС, что делать работодателям при наступлении НС и какую ответственность придется понести компании.

Что такое несчастный случай?

Под термином «несчастный случай» (далее — НС) понимается причинение вреда здоровью или смерть работника, которые произошли при:

• участии в производственных процессах;

• выполнении трудовых обязанностей в компании;

• выполнении другой работы по поручению работодателя;

• осуществлении правомерных действий, обусловленных трудовым договором или совершаемых в интересах работодателя.

Определение Несчастного Случая дано в статье 227 Трудового кодекса Российской Федерации № 197-ФЗ от 30 декабря 2001 года (ТК РФ).

Необходимо сразу разграничить несчастные случаи и хронические профессиональные заболевания, которые сотрудники приобретают в ходе осуществления служебных обязанностей. Хронические заболевания приобретаются в течение длительного времени или после тяжелой формы перенесенных заболеваний, то есть главное отличие это временной промежуток и характер заболевания. Например, такие болезни развиваются при длительном воздействии на организм вредных веществ. Характерная особенность несчастного случая — внезапный характер. Например, короткое замыкание, которое привело к поражению электричеством. У НС всегда есть внешняя причина: неисправность техники и оборудования, несоблюдение правил безопасности и так далее.

Примеры из практики показывают, что несчастным случаем может быть признана даже ситуация, при которой ущерб здоровью был причинен во время перерыва или в другое рабочее время в интересах работодателя. Главное условие — наличие причинно-следственной связи, между наступившими негативными последствиями, наступившие не по вине работника, в течение осуществления своей трудовой деятельности. И здесь важно — отсутствие вины пострадавшего!

Отличительным признаком НС является нанесение ущерба здоровью работника в процессе работы. Причем не важно, где физлицо осуществляет работу по поручению работодателя. НС могут включать:

• ДТП водителей на служебном автотранспорте;

• нападения на лиц, занимающихся охраной общественного порядка;

• острые отравления не только в производственных цехах, но и в столовых при заводах;

• причинение вреда здоровью сотрудника в обеденный перерыв на территории административно-хозяйственного корпуса предприятия;

• и так далее.

Интересный факт: Каждые 3,5 минуты [АК1] в ЕС от НС и профзаболеваний умирает один человек. Жертвами НС на производстве становятся около семи миллионов работников. Из-за НС работодатели теряют суммарно 450 млн рабочих дней в году, а экономика Европы теряет минимум 490 млрд евро в год.

Что не относится к НС на производстве?

В качестве НС не рассматриваются ущерб, причиненный здоровью или жизни заемщика без привязки к выполнению им трудовых обязанностей и в случаях, не связанных с рабочей средой.

Не являются НС случаи, которые:

• произошли в нерабочее время, по дороге на работу или с работы;

• связаны с хроническими заболеваниями пострадавшего;

• являются следствием самоповреждения.

При оценке произошедшего комиссия работодателя обязана убедиться в отсутствии причинно-следственной связь между наступившим событием и работой (либо рабочей средой).

Что делать работодателю при наступлении НС?

Расследовать происшествие, случившееся на производстве или при осуществлении работ по поручению работодателя, придется в любом случае. Даже если сотрудник работает не по ТД, а действует в интересах ИП или юрлица — часть 2 и часть 3 статьи 227 РФ.

В соответствии со статьей 229.1 ТК РФ при расследовании легких случаев комиссия должна проводить расследование в течение трех дней, тяжелых — до 15 дней. В сложных ситуациях период проверки могут увеличить еще на 15 суток при наличии письменного решения председателя комиссии.

Если работодатель узнает о НС позже, он обязан расследовать происшествие в течение месяца по заявлению пострадавшего.

Алгоритм действий работодателя при НС (кратко):

1. Обеспечить работника медикаментами, вызвать скорую и доставить пострадавшего в больницу за счет организации. В организации должен быть организован пост первой помощи (статья 216.3 ТК РФ).

2. Предотвратить аварию или ЧС (статья 214 ТК РФ). При необходимости провести эвакуацию работников, оповестить все необходимые ведомства: МЧС, пожарную инспекцию, полицию и другие органы согласно требованиям статьи 228.1 ТК РФ. Ввести режим повышенной готовности или ЧС.

3. По возможности не устранять самостоятельно последствия ЧС или составить схему места происшествия, сделать фото и видео (статья 228 ТК РФ, абзац 3 части 3 статьи 229.2 ТК РФ).

4. Уведомить Соцфонд о случившемся (бланк уведомления из Приложения 1 к Приказу ФСС РФ № 157 от 24 августа 2000 года). Срок в силу пп. 6) п. 2 ст. 17 Федерального закона № 125-ФЗ от 24 июля 1998 года составляет 24 часа. Параллельно нужно уведомить родственников работника.

5. Организовать работу комиссии по расследованию НС на основании приказа (сразу после наступления НС). Необходимо соблюсти требования статьи 229 ТК РФ и Второго раздела Приказа № 223н от 20 апреля 2022 года. В состав комиссии должны входить члены профсоюза и заинтересованные лица. Все моменты по ходу расследования фиксируют документально.

6. Оформить заключение по результатам работы комиссии и определить перечень мероприятий: привлечение к ответственности виновных лиц, проведение инструктажей, изменение локальных НПА, переоценка условий труда и так далее. Другие документы, которые обязана предоставить комиссия работодателю: акт Н-1 (Н-1ПС), форма 4 (Н-1ЧС) [АК2] — при массовом характере НС, тяжелых травмах или летальном исходе).

7. Собрать документы и направить в Роструд: мед. заключение по форме №315/у (утв. приказом Минздрава № 275 от 15 апреля 2005 года), уведомление из Приложения 1 к Приказу ФСС РФ № 157 от 24 августа 2000 года.

Потребуется зафиксировать данные по НС в форме №7[АК3]  (ОКУД 0609304) и передать в Росстат по итогам отчетного периода (с 20 фев. по 1 марта). Правила заполнения формы №7 указаны в Приказе Росстата № 485 от 1 июля 2022 года. Далее нужно перечислить выплаты пострадавшим.

Ответственность работодателя

Если работодатель нарушит процедуру расследования НС или сокроет факт его наступления, представители Роструда и профсоюзной организации могут инициировать против компании расследование (ст. 229.3 ТК РФ).

Минимальное нарушения порядка расследования происшествия и срыв сроков уведомления могут повлечь за собой ответственность по статье 15.34 и части 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ, иногда — по УК РФ.

Интересный кейс из практики

Между сотрудницами возник спор в бытовом помещении на территории административного корпуса. Одна работница нанесла другой увечья. Ключевой момент: драка произошла в рабочее время.

Комиссия работодателя в ходе служебной проверки определила, что травма не является производственной. Пострадавшая подала жалобу ГИТ. Проверяющие встали на ее сторону.

Инспекция вынесла Компании предписание, согласно которому работодатель должен был аннулировать ранее принятый акт и составить новый по форме Н-1, оценить повторно профриски и предпринять меры по их сокращению.

Работодатель не согласился с доводами ГИТ и подал иск в суд. Первая инстанция встала на его сторону. Апелляция отменила первоначальное решение, сославшись на статью 229.2 ТК РФ. В статье содержится закрытый перечень оснований, по которым работодатель признает НС не связанных с работой. Такие основания по делу отсутствовали.

Несчастный случай произошел на территории Работодателя во время исполнения Работником трудовых обязанностей в рабочее время, но Работодатель не обеспечил безопасные условия труда, поэтому суд пришел к обоснованному выводу о наличие в данном случае несчастного случая на производстве, т.к. увечья Работник получила на рабочем месте, в рабочее время.

Итог: суд признал увечья, полученные сотрудницей во время драки, НС, связанным с производством[АК4] .

Оформление НС — сложная и трудоемкая процедура. Поэтому важно вовремя обратиться за консультацией к юристам компании «РосКо».