Количество официальных Средств массовой информации (далее — СМИ) в России за 11 лет сократилось в 1,5 раза. Если в 2011 году числилось 90 527 СМИ, то уже в июле 2022 года в реестре осталось 58 972 СМИ. Сегодня информация в основном распространяется лидерами мнений через блоги, информагентства, сайты, соцсети, подписки и другие интернет-источники. Но нужно ли регистрировать личный блог в 2023 году? Относится ли он к СМИ? Давайте разбираться!
Обязательно ли регистрировать блог как СМИ?
Закон «О СМИ» относит к СМИ печатные и сетевые издания (сайты), телеканалы и радиостанции. Регистрацией СМИ в России занимается Роскомнадзор.
По действующему российскому законодательству сайты в интернете не подлежат обязательной регистрации в качестве СМИ. К сетевым изданиям относятся только зарегистрированные сайты с соответствующим статусом (см. ст. 2 «Закона о СМИ»). Блогов, Телеграм-каналов, сообществ ВК и других соцсетях в этом списке нет.
Примечательно, что youtube.com не является СМИ — см. решение № А76-18927/2017 от 06 декабря 2017 года. В качестве СМИ можно зарегистрировать только сайты с доменным именем второго уровня. Оно указывается в свидетельстве о регистрации, Youtube, видеохостинги, личные аккаунты пользователей в соцсетях не подпадают под действие Закона РФ № 2124-1 от 27 декабря 1991 года «О средствах массовой информации» (далее — Закон «О СМИ»).
Конечно, есть предложения о том, чтобы приравнять боги к СМИ. Например, с инициативой о законодательном урегулировании деятельности Telegram-каналов выступил Председатель СПЧ Валерий Фадеев. Но трудно представить, как это предложение можно реализовать на практике с технической точки зрения. А еще не ясно, как определить грань между теми, для кого ведением публичного дневника является хобби, а для кого — основной работой. В 2023 году принудить анонимных авторов регистрироваться в качестве СМИ невозможно, чего не скажешь о привлечении авторов к ответственности за дезинформацию, клевету, размещение сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию третьих лиц.
Как зарегистрировать СМИ в 2023 году: тонкости
СМИ регистрируют в Роскомнадзоре согласно положениям Закона «О СМИ»:
-
в главном аппарате ведомства — для федеральных СМИ, онлайн-изданий, распространяемых в более чем двух регионах;
-
в подразделениях Роскомнадзора — для муниципальных и местных СМИ.
Правовое регулирование процедуры регистрации СМИ:
-
Статьи 8-15 Закона РФ № 2124-1 от 27.12.1991 года;
-
Постановление Правительства РФ № 1107 от 16 октября 2015 года;
-
Распоряжение Правительства РФ № 1752-р от 06 октября 2011 года;
-
Приказ Роскомнадзора № 100 от 17.05.2019 года;
Процедура присвоения номера в реестре занимает 30 суток. Срок записи не ограничен.
Какие документы потребуются?
Для постановки на регистрационный учет потребуются следующие документы:
-
заявление по форме из Приложения №1 к Административному регламенту Роскомнадзора № 100 от 17.05.2019 года;
-
документ об уплате пошлины;
-
доверенность на взаимодействие с Роскомнадзором и получение выписки — юрлицам надо подписать доверенность и поставить на документе оттиск печати организации и заверить у нотариуса;
-
уведомление редакции по ст.19.1 Закона «О СМИ» — шаблон такого уведомления есть на портале Роскомнадзора.
Юрлицам дополнительно потребуются выписка ЕГРЮЛ, заверенная копия устава, список участников ООО или выписка из реестра акционеров. Учредители-физлица должны предоставить СНИЛС и паспорт.
Если речь идет об интернет-издании, потребуются копии документации на имя домена и паспортные данные администратора-физлица либо ОГРН и ИНН юрлица.
Устав редакции СМИ можно подать позже. Документ нужно предоставить сотрудникам Роскомнадзора в течение 90 дней после первой публикации.
Способы подачи заявления
Документы можно передать в Роскомнадзор лично или направить заказным письмом с описью вложений и уведомлением о вручении по почте. А еще на Едином портале государственных услуг (далее — ЕПГУ) доступна электронная подача документов. Достаточно перейти на Госуслуги или отсканировать QR-код на сайте Роскомнадзоре и заполнить онлайн-форму. Готовую выписку направят письмом или в эл.виде по e-mail.
Регистрация сетевых изданий
Регистрация СМИ дает учредителям много плюсов, несмотря на необязательность данной процедуры. При этом накладывает некоторые ограничения. Роскомнадзор добавляет сайт в реестр СМИ. Порталу присваивается статус сетевого издания.
Среди несомненных достоинств регистрации сайта в качестве СМИ являются:
-
освобождение владельцев ресурса от ответственности — в силу ст.57 Закона «О СМИ» учредители электронных СМИ не отвечают за комментарии и данные от информагентств, пресс-служб госорганов и должностных лиц;
-
право на запросы информации — в госорганах, общественных объединениях и так далее;
-
получение статуса журналиста — доступ к закрытым мероприятиям;
-
тайна источников — оговорка об анонимности источников размещенной информации дает возможность не раскрывать используемые источники;
-
попадание новостей в новостные агрегаторы — прерогатива только официальных СМИ;
-
право на обработку личных данных — если не нарушаются права и интересы субъектов таких данных.
К другим преимуществам регистрации сайта в качестве официального СМИ можно отнести:
-
уникальное право на фирменное наименование ресурса на территории РФ;
-
быстрые ответы на запросы — неделя, а не месяц;
-
доступ к конкурсам и грантовым программам;
-
возможность предоставлять площадку для агитации через год после регистрации.
Процедура регистрации
Регистрация СМИ состоит из нескольких этапов. Рассмотрим каждый из них детально.
Шаг 1 — Подготовительный
Для начала необходимо определить параметры деятельности и выбрать наименование. Для этого нужно посетить сайт https://rkn.gov.ru/ и удостовериться, что в реестре отсутствуют названия СМИ с аналогичной формой или регионами распространения. Наименование должно:
-
подходить к тематике СМИ;
-
соответствовать наименованию домена;
-
иметь русский перевод — для зарубежных названий.
Далее нужно определиться со списком учредителей и убедиться в соответствии претендентов нормам закона «О СМИ».
Шаг 2 — Подготовка документов
Если нужно зарегистрировать сразу несколько СМИ, придется подготовить документы для каждого из них. Тоже самое касается и доменов для переадресации данных и уплатить несколько госпошлин.
Для регистрируемого сайта потребуется сертификат или справка. Заказать документ у регистратора можно онлайн. Оригинал предоставят по почте. Процедура может занимать до четырех недель, поэтому заняться вопросом нужно заблаговременно.
Физлицу потребуется подать поручение или чек о госпошлине. Квитанцию можно сохранить как pdf-файл.
Шаг 3 — Заполнение заявки
В заявлении необходимо указать доменное имя сайта, если речь идет о регистрации сетевого СМИ. Название на английском переводят на русский. В качестве территории указывают «РФ и зарубежные страны».
Документы подают в единственном экземпляре, заверенном через ЕПГУ, заказным письмом с описью вложения или курьером (в некоторых регионах).
Шаг 4 — Регистрация
Процедура длится до 30 суток. После принятия заявления Роскомнадзором и присвоения ему входящего номера, документы проверяют на комплектность. Если не предоставить СНИЛС или устав, документы вернут и оставят обращение без рассмотрения.
Положительное или отрицательное решение направят:
-
через ЕПГУ;
-
на e-mail;
-
заказным письмом;
-
в некоторых городах — лично.
Устав редакции передают в Роскомнадзор в течение 3-х месяцев после получения выписки.
Юристы компании «РосКо» проконсультируют по всем вопросам и помогут подготовить Устав редакции с учетом специфики СМИ. Записаться на индивидуальную консультацию можно на сайтеrosco.su.
Регистрация СМИ
