Зарплатные комиссии: это что и можно ли туда не ходить?

Что делать бизнесменам, если они получили приглашение из налоговой инспекции на комиссию по зарплате? По каким критериям отбираются бизнесмены на комиссию? Стоит ли игнорировать вызов от налоговиков? Давайте разберемся вместе с экспертом «РосКо»!

Впервые налогоплательщики узнали о так называемых зарплатных комиссиях в 2013 году. Официально терминологии такой не существует, речь идет о комиссии по легализации заработной плате. Но, поскольку на протяжении ряда лет прижилось уже неофициальное название этой комиссии, то будем пользоваться устоявшимся привычным выражением.  

Что представляет собой зарплатная комиссия?

Зарплатную комиссию организовывают и проводят налоговики. Конечной целью данной комиссии, как и любой другой, проводимой налоговиками, является пополнение бюджета. 

Зарплатная комиссия призвана легализовать налоговую базу по НДФЛ и страховым взносам, которые начисляются и выплачиваются с суммы вознаграждения за труд сотрудникам.

Именно для борьбы с зарплатой в конвертах и была создана зарплатная комиссия. Ведь размер зарплаты является основой для начисления «зарплатных» налогов.

Если налоговики взяли бизнесмена на карандаш, то сначала ему направляется информационное письмо о выявленных фактах занижения зарплаты. После этого может последовать вызов руководителя компании на заседание зарплатной комиссии, проводимой на территории налоговой инспекции. 

Кого могут вызвать на зарплатную комиссию?

Ранее бизнесмены могли увидеть претендентов на зарплатные комиссии в официальных письмах налоговиков (письма ФНС РФ от 25.07.2017 г. №ЕД-4-15/14490@, от 26.07.2017 г. №ЕД-4-15/14670@, от 19.06.2019 г. №БС-4-11/11785@). Однако впоследствии регламенты комиссий были отменены (письмо ФНС РФ от 07.07.2020 г. №БС-4-11/10881@).

Но это не означает, что руководителя компании не могут вызвать на подобную комиссию.

Приведем некоторые основания для проведения комиссии:

• жалобы от сотрудников компании на низкую официальную зарплату либо на отсутствие трудовых отношений и оплату труда в конверте;

Данная информация может послужить сигналом для проверки работодателя. Предварительно налоговики могут пригласить работника на доверительную беседу и узнать насколько легально ему платят зарплату.

Налоговиков может насторожить тот факт, что человек сменил прежнее место работы, где размер зарплаты был намного выше существующей сегодня. Основным источником информации является ежеквартальный отчет по форме 6-НДФЛ.

• выплата зарплаты ниже среднего уровня по отрасли в регионе;

Для того чтобы узнать среднюю зарплату в компании, нужно поделить выплаченную зарплату за отчетный период на среднесписочную численность и поделить на количество месяцев периода.

Далее нужно сравнить полученное значение с таким же видом экономической деятельности. Узнать значение зарплаты можно на сайте Росстата ( https://rosstat.gov.ru/labor_market_employment_salaries).

На сегодняшний день опубликованы данные за 2023 год. Так, самые высокие зарплаты выделяются в финансовой и страховой деятельности - 130 223 рубля, в горнодобывающей отрасли - 103 473 рубля.

• снижение поступления НДФЛ и страховых взносов относительно прошлых периодов более чем на 10%;

• сокращение численности работников в течение отчетного периода более чем на 30% по отношению к предыдущему периоду;

Логика налоговиков такова: людей сократили и вывели за штат, чтобы не платить «зарплатные» налоги. Некоторые бизнесмены действительно в нарушение закона заставляют регистрироваться бывших работников в статусе самозанятых лиц.

Налоговики сравнивают численность и суммы, отраженные в расчетах формы 6-НДФЛ и РСВ за текущий период и аналогичный прошлый период.

• несоответствие данных расчетов НДФЛ и страховых взносов.

Понятно, что правила признания доходов в этих формах различаются. Если в 6-НДФЛ выплаты отражаются по факту, то в РСВ - по дате начисления дохода. Несмотря на то, что ФНС официально сообщала, что не будет производится сверка данных двух форм, по факту налогоплательщики получают требования о предоставлении пояснений по расхождениям (письмо ФНС РФ от 15.03.2023 г. №БС-4-11/2952).

Можно ли проигнорировать вызов на зарплатную комиссию?

Первое, что приходит в голову руководителю - никуда не ходить, тем более, что штраф за неявку на комиссию мизерный. За неявку на комиссию руководителя могут оштрафовать до 4 тыс. рублей или на первый раз ограничиться предупреждением (п.1 ст.19.4 КоАП РФ).

Тем не менее, повторная неявка может рассматриваться как основание для назначения выездной проверки, что не сулит ничем хорошим для компании. 

Поэтому лучше подготовиться к визиту налоговиков и посетить зарплатную комиссию.

Как вести себя на зарплатной комиссии?

Бизнесменам важно знать, что круг задаваемых налоговиками вопросов очерчен заранее.

Налоговики могут поинтересоваться, почему сотрудник компании покупает недвижимость при мизерном уровне зарплаты. Руководителю в этом случае нужно напомнить о неприкосновенности личной жизни и отсутствию обязанности контроля доходов и расходов работников.

Если налоговики настоятельно требуют повышения зарплаты, то можно объяснить, что в компании планируется рост зарплаты в случае увеличения выручки от продажи и, соответственно, прибыли.

Если зарплата в компании существенно ниже значения отраслевой, то нужно заранее составить объяснения причин несоответствия. Например, компания не относится к крупным игрокам на рынке, за счет которых и происходит рост средней зарплаты. В компании работают молодые специалисты, которые только набираются опыта. 

По результатам встречи налоговиками составляется протокол, в котором прописываются рекомендации по устранению нарушений.

В одной из наших статей мы рассказывали, как вести себя на допросах в налоговой инспекции.