По какой причине могут аннулировать мигранту РВП или ВНЖ в России?
Получив долгожданный разрешительный документ и связанные с ним преференции, мигрант может быть выдворен из России. По каким основаниям иностранцу могут аннулировать РВП или ВНЖ? С каким успехом оспариваются в суде решения МВД об аннулировании РВП или ВНЖ?
Находясь на российской земле, иностранцы, также, как и российские граждане, обязаны соблюдать законы и нести ответственность за их нарушения (п.3 ст.62 Конституции РФ). Но для мигранта игнорирование российских законов чревато аннулированием документов, которые дают право легально находиться в России. В отличие от российских граждан иностранцев могут выдворить из страны (ст.3.10 КоАП РФ). А для мигрантов, находящихся на пути получения российского гражданства, - это крайне нежелательная процедура.
По каким причинам иностранцу аннулируют РВП или ВНЖ?
Причин для аннулирования РВП или ВНЖ великое множество - более 30 (ст.7 и ст.9 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ). Остановимся на самых распространенных. Среди них:
- терроризм и экстремизм;
Речь идет не только об участии в террористической или экстремисткой деятельности, а посещение собраний, финансирование нежелательных организаций в России.
Например, Свидетели Иеговы, Славянская Община Капища Веды.
- представление поддельных документов либо сообщение заведомо ложных персональных сведений;
При этом заведомо ложными сведениями можно признать любую неверную информацию.
Например, неправильный адрес проживания, неверное указание работодателя, периода работы.
Мигрантов нередко «ловят» на представлении подложных документов: поддельная миграционная карта, фальшивые квитанции об уплате патента.
- судимость, наличие приговора суда по уголовным делам;
Как только вступает в силу приговор суда по уголовному делу, мигранту откажут не только в выдаче РВП или ВНЖ, но и сразу аннулируют ранее выданные разрешения.
В расчет берутся тяжкие, особо тяжкие статьи УК РФ, а также преступления, связанные с оборотом наркотиков.
- два или более административных нарушений;
При этом учитываются административные правонарушения, совершенные в течение 1 года по общественно опасным статьям.
- неспособность содержать себя и свою семью в пределах прожиточного минимума в регионе проживания;
- заключение фиктивного брака;
Брак может быть признан фиктивным только по решению суда.
Маркерами фиктивности брака считаются: раздельное проживание супругов, отсутствие совместного хозяйства, совместных детей, раздельный отдых за границей.
- наличие заболеваний: наркомания, ВИЧ или опасная инфекция.
Например, у мигранта выявлен туберкулез.
А можно ли добровольно отказаться от ранее выданных документов?
Иностранец может сам подать заявление об аннулировании РВП или ВНЖ (пп.15 п.1 ст.7 и пп.14 п.1 ст.9 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ). В определенных случаях мигранты идут на этот шаг.
Отказ от ранее выданных разрешительных документов освобождает их от определенных обязанностей.
Как обжаловать отказ или аннулирование РВП или ВНЖ?
Мигранты могут обжаловать отказ в выдаче РВП и ВНЖ или решение об аннулировании ранее выданных разрешительных документов.
Важно знать, что обжаловать решение в части аннулирования РВП и ВНЖ можно в административном либо судебном порядке.
В первом случае жалобу нужно подавать в МВД РФ в течение 3 рабочих дней с даты получения уведомления об отказе, а во втором – подать иск в суд в течение трех месяцев с момента получения такого уведомления (п.4 ст.7 и п.8.8 ст.9 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ).
Как мигранты обжалуют отказ или аннулирование РВП?
Разберем несколько последних судебных кейсов, которые связаны с оспариванием решений МВД об аннулировании разрешительных документов.
Кейс №1 – мигрант проиграл спор.
Гражданин Республики Грузии ранее был признан виновным в уклонении от выезда из РФ по истечению определенного срока пребывания. Ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 тысяч рублей с административным принудительным выдворением из РФ (п.1.1 ст.18.8 КоАП РФ). При этом он был уведомлен о запрете на въезд в РФ в течение 5 лет.
Предприимчивый мигрант в 2014 году зарегистрировал брак с российской гражданской и взял фамилию жены. После этого он въехал в РФ уже под фамилией супруги. Но это его не спасло. Мигрант опять был признан виновным в совершении административного правонарушения, поскольку вопреки миграционных правил, он въехал в РФ. В этот раз ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 4 тысяч рублей.
После этого, УФМС России было принято решение об аннулировании РВП. А раз РВП аннулировано, то иностранец обязан выехать из России в течение 15 дней со дня выдачи ему уведомления.
В качестве причин, которые не позволили бы мигранту покинуть российскую территорию, он привел следующие:
-
в Республике Грузия у него отсутствует жилье, какие-либо связи;
-
много лет назад он приобрел с супругой дом в российском селе на ее имя. Совместных детей у них нет, но он воспитывал ее детей и воспитывает ее внуков;
-
сам он болен и неофициально работает.
Однако суд посчитал решение МВД об аннулировании РВП справедливым, поскольку мигрант неоднократно нарушал запрет на въезд РФ. К тому же иностранец принимал меры к сокрытию от МВД реальных сведений о своей личности и о привлечении его к административной ответственности (постановление Черноярского районного суда от 17.01.2024 г. №5-8/2024).
Кейс №2 – мигрант проиграл спор.
Иностранец приговором суда был осужден за незаконный оборот наркотиков. Мигрант уже понес наказание за преступление, оплатил штраф в полном объеме, судимость по этому приговору погашена. Но ранее выданный ВНЖ был аннулирован. И никакие иные доводы мигранта, будь то его семейное положение, не послужили поводом для отмены решения МВД (апелляционное определение Московского городского суда от 13.03.2024 г. №33а-2503/2024).
Кейс №3 – мигрант одержал победу.
Мигранту выдали РВП, но впоследствии оно было аннулировано по причине того, что гражданин не имеет достаточных средств, чтобы содержать себя на уровне не ниже прожиточного минимума в регионе проживания – Амурской области.
Однако суд принял сторону иностранца, который на протяжении 20 лет проживал на территории РФ совместно со своей супругой-гражданкой РФ, а также двумя несовершеннолетними детьми - гражданами РФ. Мигрант трудоустроился подсобным рабочим у предпринимателя. В том случае, если ему придется покинуть территорию РФ, то он будет разлучен с семьей, что также скажется на финансовом положении семьи. Доводы мигранта убедили судей, и решение МВД было отменено (решение Благовещенского городского суда от 18.12.2023 г. №2А-8704/2023).
Выводы
Иностранец не только может не получить РВП либо ВНЖ, но и лишиться этих документов, дающих право на легальное нахождение в России. Оснований для аннулирования документов предостаточно. Мигрант имеет право оспорить отказ в выдаче РВП и ВНЖ либо решение об их аннулировании.
