Иждивенцы – это кто? (комментарий юриста)
Кто такие иждивенцы? Все ли инвалиды по здоровью являются иждивенцами? На какие льготы и выплаты могут претендовать иждивенцы разных категорий? Как права иждивенцев защищают в наследственном праве? Ответы на эти вопросы в нашей сегодняшней статье.
В быту термин «иждивенец» ассоциируется с неимущим гражданином, порой инвалидом, которого содержит либо государство, либо родственники, либо неравнодушные люди.
Вместе с тем, определение «иждивенец» используется во многих отраслях законодательства и применяется для различных целей.
Каких лиц можно отнести к категории иждивенцев?
Несмотря на множественность целей применения, единого определения «иждивенец» нет ни в одном законе, нормативном акте. При этом во многих отраслях используется терминология «нахождение на иждивении», т.е. на содержании у другого человека либо у государства. Как правило, иждивенцы – это нетрудоспособные граждане, некоторые из которых еще являются инвалидами. При этом безработных граждан нельзя приравнять к иждивенцам, несмотря на выплату пособий по безработице.
Поэтому будем анализировать категории иждивенцев применительно к определенным целям.
Так, категория иждивенца рассматривается в части назначения трудовой пенсии по случаю потери кормильца, возмещения вреда в связи со смертью кормильца, наследственных, пенсионных делах, для получения социальных выплат и надбавок. В трудовом законодательстве тоже используется понятие иждивенец для применения ряда льгот в отношении сотрудника, имеющего такого иждивенца.
Всех иждивенцев объединяет общая черта – нетрудоспособность и материальная зависимость извне.
Все ли инвалиды признаются иждивенцами?
Не все инвалиды по здоровью являются иждивенцами. Инвалиды являются нетрудоспособными гражданами, несмотря на то, что некоторые из них могут работать с какими-либо ограничениями (ст.2 Федерального закона от 15.12.2001 г. №166-ФЗ). Поэтому только снятие инвалидности сделает таких граждан трудоспособными.
А вот второй признак иждивенчества – нахождение на содержании другого лица подчас приходится доказывать в судебном порядке.
КАК РАЗДЕЛИТЬ ОБЩИЕ ДОЛГИ СУПРУГОВ ПРИ БАНКРОТСТВЕ? (1 Ч.)
Например, ВС РФ не так давно рассмотрел спор в части отказа ПФР дополнительных выплат к пенсии бабушке на содержание своей внучки-инвалида (определение ВС РФ от 19.07.2021 г. №8-КГ21-4-К2).
Внучка является инвалидом по здоровью с детства, а бабушка назначена ее опекуном. Поскольку внучка не может ходить, разговаривать, имеет психическое расстройство, то бабушка – работающий пенсионер, тратит все средства на ее реабилитацию и уход. Понятно, что ни пенсия, ни зарплата не может покрывать базовых потребностей по уходу за инвалидом. В связи с этим опекун обратился в ПФР с просьбой назначить дополнительные выплаты к пенсии. ПФР отказал бабушке в просьбе по причине неподтверждения факта иждивения: пенсия опекуна была немного выше пособия по инвалидности внучки. А, значит, не выполняется второй признак для признания инвалида иждивенцем – материальное содержание за счет другого лица.
Суды всех инстанций согласились с подобным подходом. И лишь ВС РФ встал на сторону опекуна – для признания инвалида с детства иждивенцем не играет роли соотношение доходов самого инвалида и опекуна. Судьи ВС РФ сослались на позицию КС РФ от 22.04.2020 г. №20-П.
Какими льготами обладают иждивенцы разных категорий?
Иждивенцы могут получать компенсацию и пенсию по случаю потери кормильца, иметь определенные преимущества при получении наследства.
Так, если нетрудоспособный человек находился на иждивении члена семьи, который впоследствии умер, то иждивенец имеет право на получение пенсии по случаю потери кормильца (ч.3 ст.10 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400- ФЗ).
ЧТО ТАКОЕ СОЦИАЛЬНАЯ ПЕНСИЯ И КАК ЕЕ ОФОРМИТЬ?
Иждивенец имеет право на возмещение вреда в случае смерти кормильца (п.1 ст.1088 ГК РФ). При этом, в отличие от пенсии по потери кормильца, компенсация выплачивается иждивенцу независимо от наличия родственных связей между ним и кормильцем.
Иждивенец относится к кругу лиц, имеющих право на получение не выплаченной заработной платы в случае смерти работника-кормильца.
Статус иждивенца позволяет претендовать члену семьи военнослужащего на социальные гарантии и компенсации (п.5 ст.2 Федерального закона от 27.05.1998 г. №76-ФЗ).
Но большую часть льгот получают лица, на иждивении которых находятся нетрудоспособные граждане.
Например, если у нарушителя закона на иждивении находятся несовершеннолетние дети и иные лица, то ему, как правило, суд смягчает наказание. Так, отсрочка от наказания предоставляется женщине, имеющей на иждивении ребенка до 14 лет.
Несовершеннолетние дети априори являются иждивенцами своих родителей, опекунов, попечителей. Если несовершеннолетние дети являются сиротами, то они находятся на полном государственном обеспечении.
В трудовом праве также определенные преимущества имеют лица, на содержании которых находятся иждивенцы. Например, при сокращении штата, преимущественным правом обладают лица, у которых имеются на содержании иждивенцы (ст.179 ТК РФ).
Отсрочку от мобилизации могут получить граждане, имеющие на иждивении четырех и более детей в возрасте до 16 лет или имеющих на иждивении и воспитывающих без матери одного и более ребенка до 16 лет (п.2 ст.17 Федерального закона от 26.02.1997 г. №31-ФЗ).
Какие преференции в наследственном праве дает статус иждивенца?
Как правило, при отсутствии завещания, между родственниками умершего начинается борьба за наследство.
МОЖНО ЛИ ПОЛУЧИТЬ ДОЛГ ПО НАСЛЕДСТВУ?
А нетрудоспособные иждивенцы, невзирая на завещание наследодателя, являются наследниками доли (ст.1149 ГК РФ). Для получения права на долю иждивенцы должны находиться на содержание наследодателя не менее года, быть родственником покойного. При отсутствии родства иждивенцы должны совместно проживать с наследодателем на дату его смерти не меньше года (ст.1148 ГК РФ).
Сам факт нахождения лица на иждивении наследодателя, устанавливает суд (ст.264 ГПК РФ).
