Муж погиб на СВО: на какие льготы может рассчитывать супруга и семья погибшего #обзор

Многие супруги военных не работают, а занимаются домашним хозяйством. После смерти мужа вдовы военнослужащих часто сталкиваются с нехваткой средств к существованию, так как не имеют постоянного заработка. Как вдовам участников СВО жить дальше? На какие выплаты от государства они могут рассчитывать?

Социальные льготы, доступные семьям погибших бойцов

Семьям призванных, находящихся на службе, погибших и получивших травмы на СВО, положен широкий перечень льгот: начиная от пособий и соцподдержки, заканчивая особыми условиями на ипотеку и налоговые вычеты. Рассмотрим основные 

Указом Президента № 98 от 05 марта 2022 года предусмотрена единовременная выплата для погибших участников спецоперации. Размер такой выплаты — пять миллионов рублей. Если военный получит увечья, то получит три миллиона рублей.

Аналогичные выплаты предоставляются:

• сотрудникам ФСБ и членам семей при наступлении смерти сотрудника ФСБ или получения ранения при защите госграниц вблизи проведения военных действий — см. Указ Президента № 209 от 18 апреля 2022 года;

• волонтерам и членам их семей, если волонтер погиб или получил ранения в ходе спецоперации — см. Указ Президента № 247 от 30 апреля 2024 года;

• командированным военнослужащим в ДНР, ЛНР Запорожскую или Херсонскую области —  Указ Президента № 972  от 29 декабря 2022 года;

• служивших в нацгвардии на госграницах в зоне спецоперации. Для этой категории граждан предусмотрен льготный расчет по выслуге лет: день на СВО считается за два — Указ Президента № 996 от 31 декабря 2024 года;

• военных — спасателей, пожарных и работников МЧС на новых территориях в России и Украине во время спецоперации — Указ Президента № 382 от 24 мая 2023 года.

На основании Федерального закона № 315-ФЗ от 14 июля 2022 года, выплату при гибели бойца на СВО получает гражданин, содержавший военного минимум пять лет до 18-летия воина. В законе они называются «фактическими воспитателями». Получение такого статуса осуществляется в порядке особого судебного производства.

Единоразовая выплата на сумму пять миллионов рублей делится в равных частях и распределяется между членами семьи. 

К ним в силу части 11 статьи 3 Федерального закона № 306 от 7 ноября 2011 года относятся:

• супруга;

• родители в возрасте 50-55 лет, в зависимости от пола;

• родители-инвалиды в любом возрасте;

• дети до 18 (23 лет при очной форме обучения);

• дети-инвалиды;

• фактический воспитатель;

• братья и сестры погибшего — при отсутствии других родственников.

Кроме того, Приказом Президента Российской Федерации № 355 от 06 мая 2022 года уточнены лица, которые могут претендовать на единоразовую выплату в пять миллионов рублей.

Следующий вид выплат — компенсация за гибель военного на службе. В 2024 году это 22 981 рублей 77 копеек, что эквивалентно размеру соцпенсии для инвалидов первой группы. Компенсация полагается семьям усопшего: каждому из члену семьи, проживающему вместе с ним на одном адресе, в равных долях.

Родственники умершего также вправе претендовать на его довольствие: остаток по зарплате, который не успели перечислить военнослужащему. Деньги положены супруге, а при отсутствии брака, зарегистрированного в ЗАГс, — детям. Если у погибшего нет жены и детей, средства выплачивают его родителям в силу приказа Минобороны России № 727 от 6 декабря 2019 года.

Еще одна выплата — страховая премия. Выплата по факту кончины застрахованного в Согазе в 2024 году установлена на уровне 3,27 млн рублей. Выплату получает выгодоприобретатель, которого страхователь указал в полисе. Если выгодоприобретатель отсутствует, деньги предоставляют в том же порядке, что и по президентской выплате.

Родственники участников СВО, погибших при исполнении своего воинского долга, получают дополнительное пособие в размере 4,9 млн рублей по Федеральному закону № 306-ФЗ  от 7 ноября 2011 года. Пособие выплачивается один раз и делится между родственниками усопшего в аналогичном порядке, что и президентская выплата. Только сестры и братья военного деньги не получают. 

Кончено, на этом перечень льгот не заканчивается. Но помимо всего прочего некоторые жены погибших военных на СВО могут претендовать на пенсию за супруга.

Назначение пенсии по потере кормильца 

Российские законодатели устанавливают точные критерии, по которым иждивенцы получают пенсии по факту смерти кормильцев. На такие выплаты претендуют в основном дети покойных. Супругам же требуется достичь определенного возраста, а именно — 50 лет. Кроме того, погибший должен скончаться из-за военной травмы: ранения, контузии, любого другого увечья или болезни, полученных при исполнении служебного долга.

Позиция Верховного суда: супруга погибшего может претендовать на пенсию военного по статье 29 Закона № 4468-I от 12 февраля 1993 года (далее — № 4468-I). Но для этого нужно подтвердить факт иждивения и выполнить ряд дополнительных условий. 

Верховный Суд указывал в другом определении, когда жена погибшего пенсионера — служащего МВД вправе рассчитывать на пенсию по факту смерти кормильца. Суд детально проанализировал, что относится к «иждивению».

Для подтверждения иждивения нужно соблюсти несколько условий:

• нетрудоспособность супруги (инвалидность) на момент гибели мужа;

• нахождение жены на постоянном, полном содержании у супруга.

Таким образом, одного лишь иждивения мало. Чтобы получить пенсию за военнослужащего пережившей его супруге потребуется также доказать свою нетрудоспособность на момент безвременной кончины бойца.

Определение иждивенства можно найти в статье 31 № 4468-I. Иждивенцами признаются граждане, находившиеся на содержании у погибшего и получавшие помощь, являющуюся регулярным и главным источником средств к существованию. Дополнительные постоянные доходы у иждивенцев на момент гибели кормильца должны отсутствовать.

Под «полным содержанием» понимают обеспечение семьи пропитанием, жильем и другими предметами первой необходимости. Члены семьи погибшего должны были получать средства лишь от погибшего кормильца и не должны были получать другие меры матподдержки от кого-либо еще.

«Постоянный и основной источник» — выплаты средств в течение длительного срока до кончины кормильца. Такая помощь должна носить систематический, а не разовый характер. То есть военный должен был содержать семью на постоянной основе, а не просто ситуативно перечислять жене и детям деньги. Причем в действиях умершего должна усматриваться воля и намерение содержать семью.

Помимо общего порядка начисления пенсии, Законом № 4468-I устанавливается специальный (льготный) порядок выплат.

Верховный суд подчеркнул, что для назначения супруге военного пенсии по части 1 статьи 30 № 4468-I, потребуется выполнить обязательные условия: 

• достижение ею возраста 50 лет;

• кончина супруга на почве военной травмы.

Если супруге еще нет 50-ти лет, проблемы со здоровьем и инвалидность у нее отсутствуют, как и малолетние дети на иждивении, то ей придется устроиться на работу и получать зарплат. За гибель супруга вдова в любом случае получит компенсацию, иные льготы и выплаты, которые полагаются женщине по закону. 

В итоге Судколлегией было определено, что нужно выяснить возможность проживания на доходы погибшего и общесемейные расходы. При отсутствии брачного договора между супругами установлен режим общей совместной собственности по статье 34 Семейного кодекса Российской Федерации.

Размер пенсии вдовам участников СВО за потерю кормильца

Фиксированная сумма выплаты к страховой пенсии вдвое меньше, чем к пенсионным отчислениям по старости. Соответственно, овдовевшая супруга получит меньше, чем получал бы погибший муж.

Специальные доплаты при выборе пенсии супруга, такие как Северный стаж, не предусмотрены. А еще такие пенсии не индексируются при достижении пережившей супругой 80-ти лет. Такие доплаты положены лишь при назначении пенсионных выплат по старости или инвалидности, но не по причине потери кормильца.

Еще один важный нюанс: жена погибшего участника СВО может в любой момент перейти на другой вид пенсии (если он положен заявительнице). Достаточно подать заявку в Соцфонд: пенсию назначат с даты подачи такого заявления.

Как доказать совместное проживание и нахождение на иждивении

Подтверждать факт совместного проживания заявительнице придется в местной администрации или МФЦ, а иждивение — в Соцфонде.

В частности, нужно собрать документацию, свидетельствующую о том, что супруга как минимум год до смерти сожителя пребывала в статусе домохозяйки и не имела дополнительных доходов. А еще то, что она и ее сожитель вели совместное хозяйство. 

Потребуется представить доказательства отсутствия работы, невозможность трудоустройства (пожилой возраст, инвалидность) или минимальную пенсию, на которую невозможно прожить. Доказательства предоставляют суду.

Конституционный суд РФ в своих определениях подчеркнул, что иждивение и получение матподдержки от усопшего можно установить до суда или в суде. Для этого нужно выяснить соотношение доходов супруги к объемам оказываемой помощи, а также то, являлась ли материальная поддержка постоянным и основным источником доходом супруги усопшего.

Выводы

1. Семьям погибших на СВО военнослужащих положено большое количество льгот и видов материальной помощи. Самая крупная выплата — пять миллионов рублей, перечисляется единовременно.

2. Сам по себе факт нахождения вдовы на иждивении военного не влечет за собой 100% назначение ей пенсии по потере кормильца. Нужно соответствовать и другим критериям.

3. Чтобы жена военнослужащего получила пенсионные выплаты за мужа, нужно доказать иждивение и нетрудоспособность пережившей супруги в момент кончины супруга. Работающие овдовевшие пенсионерки претендовать на пенсионные выплаты за супруга не вправе.

4. Значимое обстоятельство для суда — определение того, что относить к основному источнику средств к существованию. А еще — почему такой источник может быть признан постоянным. Соответственно, недостаточно просто сопоставления доходов и совместного проживания супругов.

5. Важную роль при назначении льготной пенсии играет достижение женщиной возраста нетрудоспособности — 50 лет (часть 1 статьи 30 № 4468-I). Не менее важным является кончина военного во время выполнения воинской службы на СВО.

У процедуры получения пенсии — участника СВО множество нюансов. Часть из них может сделать переход на пенсию невыгодным для овдовевшей супруги, в том числе по достижении определенного возраста или признания недееспособности. Юристы компании РосКо помогут собрать необходимые документы и грамотно составить заявление, представят интересы доверителя в суде при необходимости.