Ужесточили контроль за гидами, инструкторами и проводниками

Президент подписал закон, вносящий изменения в законодательство об основах туристской деятельности. А именно — в Федеральный закон № 132-ФЗ от 24 ноября 1996 года. Был уточнен порядок аттестации работников сферы туризма. Что конкретно изменится уже с первого июля текущего года? Давайте разбираться!

Что произошло?

Федеральный закон № 63-ФЗ от 23 марта 2024 года был принят в финальном чтении. Законодательным актом уточнены:

• условия получения аттестатов инструкторами-проводниками;

• требования и полномочия учреждений, проводящих аттестацию гидов, инструкторов и проводников.

 А еще новый закон расширяет перечень полномочий представителей органов власти на федеральном и региональном уровнях в части контроля за соблюдением законодательных требований в туристической сфере.

Каких изменений ожидать с июля 2024 года?

Правительство определило четкий порядок аттестации работников в области туризма, закрепило виды и категории маршрутов, которые требуют сопровождения со стороны инструкторов.

Проводить аттестацию смогут лишь некоммерческие организации из правительственного перечня. Ведение этого реестра находится в ведомстве Ростуризма.

Правом на проведение аттестационных мероприятий в рассматриваемой сфере наделены только представители специальных аттестационных комиссий. Создавать подобные комиссии могут только ведомства в сфере туризма в разных российских регионах.

Информация об инструкторах, успешно сдавших тестирование и практическую часть в рамках аттестационных мероприятий, будет отражаться в едином реестре. До того, как гид попадет в этот список, он не сможет сопровождать экскурсантов на спецмаршрутах.

В Госдуму также внесли проект закона № 1131213-7, определяющий ответственность за нелегальную деятельность экскурсоводов. Этим законом предусмотрены следующие штрафные санкции за оказание услуг без аттестата экскурсовода и гида (переводчика):

• до 5 000 рублей — для физлиц;

• до 10 000 рублей — для должностных лиц;

• до 30 000 рублей — для юрлиц.

Штрафы за нарушения для инструкторов составляют до 10 000 и до 50 000 рублей для физических и юрлиц соответственно.

Штрафы за продажу нелегальных аттестатов — до 30 000 для должностных лиц и до 300 000 рублей для юрлиц.

Основные аспекты аттестации

Аттестационные комиссии появятся на базе региональных министерств по туризму. Соискателям потребуется обратиться в профильное ведомство региона, где собираются работать.

Комиссии должны состоять на ⅔ из представителей профсообщества:

• турагентов и операторов;

• экскурсоводов и гидов;

• работников музеев;

• представителей образовательных учреждений

• представителей научных, культурных, религиозных и туристических организаций.

Чтобы получить доступ к аттестации, потребуется подтвердить свои знания диплом о профильном образовании. Еще одно обязательное условие: наличие опыта работы или стажировки по профессиональному стандарту. Переводчики должны свободно владеть иностранным языком.

Итог прохождения аттестационных мероприятий — получение документа и идентификационной карточки. За услугу придется уплатить гос. пошлину.

Кого не допустят к аттестации?

Не смогут получить аттестат люди без профильного образования или проф. подготовки, а также без опыта (как минимум нужен опыт стажера по профстандарту). А еще не допустят к аттестации судимых за тяжкие преступления.

Как пройти аттестацию?

Чтобы пройти аттестацию, гиду или проводнику потребуется собрать документацию и подать заявку в профильное ведомство. Например, в Москве заявления подают в Комитет по туризму Москвы онлайн на mos.ru.

Далее — дождаться уведомления о допуске к экзамену, подготовиться к нему и сдать его в назначенную дату. В случае успеха, соискатель получит аттестат и карточку специалиста.

Из документов понадобятся:

• копия диплома или аттестата о профильном образовании;

• копия документа о дополнительном образовании;

• копия документа о стаже работы в качестве гида;

• документы ИП или самозанятого;

• копия аттестата или иного документа, признающегося действительным по части 3 статьи 2 Федерального закона № 93-ФЗ от 20 апреля 2021 года;

• цифровое фото.

Иностранную документацию без дублирования на русском нужно перевести и заверить нотариально.

Перечень вопросов и заданий можно запросить в комитете туризма соответствующего субъекта Российской Федерации.

После успешной сдачи практической части соискателю на e-mail придет уведомление об уплате госпошлины за предоставление аттестата и детальная информация о месте и дате его выдачи.

Следующий проф.экзамен нужно сдать через пять лет. Восстановить документ в случае утери можно, направив заявление в комитет по туризму. За услугу потребуется заплатить госпошлину.

Выводы

1. Проблема занятия нелегальной деятельностью в области туризма актуальна. Законодательная новелла нацелена на стандартизацию области, снижение рисков для туристов и улучшение качества услуг, оказываемых населению представителями туристического бизнеса. А еще подобные меры нацелены на повышение привлекательности регионов России для туристов.

2. С 1 июля 2024 года для работы в экскурсионной сфере придется пройти обязательную аттестацию в комитете по туризму соответствующего региона. Подтверждать право на аттестат нужно раз в пять лет.

3. После того, как Федеральный закон № 63-ФЗ от 23 марта 2024 года вступит в силу, желающим работать в турбизнесе в качестве гида или проводника придется пройти профильное обучение. В противном случае их не допустят к сопровождению экскурсантов.

4. Работать гидом, проводником и экскурсоводом можно только в регионе, в котором получена аттестация. Если соискатель планирует работать в нескольких субъектах РФ, ему придется пройти аттестацию с участием нескольких комиссий соответствующих российских субъектов. Это возможно посредством видеосвязи.