Репатриантство: кто может подать документы

Кто такие репатрианты? Какая программа разработана в России для этой категории граждан? Какие документы нужно собрать для участия в программе?  

Что означает репатриация граждан?

Репатриация представляет собой возвращение граждан, проживающих в другом государстве, на свою историческую родину (глоссарий терминов, установленных межпарламентской ассамблеи государств - участников содружества независимых государств постановление от 13.04.2018 г. №47-13).

Возвращение граждан на свою родину может быть добровольным и принудительным.

Вынужденное возвращение, чаще всего, связано с процедурой экстрадиции граждан.

Например, в 2015 году в Москву из Камбоджи был экстрадирован российский предприниматель Сергей Полонский. Следственный комитет МВД заочно предъявил ему обвинение в мошенничестве, совершенном в особо крупном размере при строительстве жилого комплекса «Кутузовская миля», и он был объявлен в международный розыск. 

Добровольная репатриация основана на свободном решении российских граждан, которые когда-то уехали за рубеж, вернуться в Россию.

Развитие любого государства невозможно без роста демографии, которая в России из года в год снижается. 

По прогнозам Росстата, численность населения России до 2046 годах будет сокращаться более чем на 400 тысяч в год. К 1 января 2046 года население страны в среднем сценарии может сократиться до 138,8 млн человек. Естественная убыль населения в ближайшие восемь лет будет превышать 600 тысяч человек в год.

Поэтому одной из главных задач миграционной политики российского государства является возвращение в Россию соотечественников, которые проживают в других странах (указ Президента от 22.06.2006 г. №637).

Каких лиц признают репатриантами

Граждане, которые хотят вернуться в Россию, могут использовать несколько вариантов. Варианты возвращения на родину зависят от личности граждан, происхождения, уровня владения русским языком.

Наиболее востребованным механизмом возвращения граждан является участие в государственной программе 

переселения соотечественников, проживающих за рубежом (указ Президента от 22.11.2023 г. №872).

Государственная программа относит к репатриантам (указ Президента от 22.06.2006 г. №637):

• граждан России, которые по состоянию на 24 февраля 2022 года постоянно проживали за рубежом;

• граждан, которые ранее добровольно отказались от российского гражданства;

• граждан, которые родились или постоянно проживали на территории РСФСР или СССР и имели в прошлом гражданство СССР;

• граждан, которые имеют родственников по прямой восходящей линии, родившихся или постоянно проживавших на территории РСФСР либо на территории, относившейся к Российской империи или СССР.

Участники программы должны быть совершеннолетними, дееспособными, владеть устным и письменным русским языком на уровне, достаточном для адаптации, а также соответствовать требованиям российского законодательства.

Например, в Россию возвращаются граждане, кто, в 1980 – 1990 годы уехал жить в Германию. В Германии граждане - выходцы из России составляют около 9 процентов всех мигрантов страны. 

Что дает гражданам участие в госпрограмме

Участникам программы и членам их семей предоставляются социальные и налоговые льготы:

• в виде освобождения от уплаты таможенных платежей при ввозе товаров для личного пользования; 

• на получение РВП без учета существующих квот, ВНЖ и российского гражданства в упрощенном порядке; 

• на получение медицинской помощи, образования, различных социальных выплат, устанавливаемых региональными программами; 

• на возмещение расходов на уплату госпошлины или консульских сборов за оформление визы;

С 21 июля 2025 года репатрианты могут оформить обыкновенную частную визу до года с возможностью продления на весь срок участия в программе (ст.25.6 Федерального закона от 15.08.1996 г. №114-ФЗ).

• на компенсацию расходов на переезд, плату за различные нотариальные действия, выплату ежемесячного пособия, пока участник не трудоустроился; 

Расходы на проезд возмещаются при наличии подтверждающих документов, но не более стоимости проезда (постановление Правительства от 10.03.2007 г. №150).

• на иную поддержку, которые оказывают региональные власти на местах. 

Например, устройство детей в садики без очереди.

Размер помощи зависит от территории заселения, выбранной репатриантом. Территории, которые являются стратегически важными или менее населенными, предлагают более высокий уровень поддержки для стимулирования переезда соотечественников.

Перечень документов для участия в программе

Участник пишет заявление по установленной форме и предоставляет его в распечатанном и электронном виде:

• в территориальное подразделение МВД или филиалы ФГУП «ПВС» МВД, если участник находится в России;

• в дипломатическое представительство, консульское учреждение, представительство МВД за рубежом, если участник находится за пределами России.

К заявлению прикладываются:

• документы, удостоверяющие личность участника и членов его семьи, которые значатся в заявлении;

• документы о семейном положении участника и членов его семьи;

Например, свидетельство о рождении, о браке.

• документы об образовании или о квалификации, о стаже трудовой деятельности, наличии ученого звания и степени;

• 2 фото в черно-белом или цветном исполнении размером 35x45 мм с четким изображением лица строго анфас без головного убора;

• документы, которые подтверждают основание отнесения участника к репатриантам.

Например, ВНЖ или иной документ, который свидетельствует о постоянном проживании на территории иностранного государства по состоянию на 24 февраля 2022 г.

Подтверждающим документа может являться справка о добровольном выходе из российского гражданства, свидетельство о рождении, выписка из домовой книги, военный билет или иной документ - для подтверждения рождения участника на территории РСФСР и наличия в прошлом гражданства СССР.

Важно знать, что документы на иностранном языке представляются с нотариально удостоверенным переводом на русский язык.