Чем грозит предпринимателям нарушения правил маркировки товаров? Реально ли получить штраф или даже уголовный срок?
Что такое маркировка? Зачем она нужна?
Маркировка товаров направлена на устранение контрафактной продукции с рынка. По замыслу законодателей, в том случае если будут промаркированы основные потребительские товары и, соответственно, поэтапно прослеживаться их движение, то подделка товаров не может попасть потребителю. То есть маркировка введена с целью заботы о потребителях продукции.
Совершив покупку маркированных изделий, покупатель может отследить их судьбу, скачав бесплатное мобильное приложение «Честный знак» через App Store и Google Play. Правда, таких любознательных покупателей не так уж, наверное, и много…
А для того чтобы подключиться к процессу маркировки товаров, бизнесменам (производителям или импортерам товаров, подлежащих обязательной маркировке) нужно пройти несколько «кругов ада», который начинается с регистрации в единой системе «Честный знак».
Возможные нарушения при маркировке товаров
Для выявления нарушений правил маркировки товаров проводятся так называемые контрольные закупки. Подобные закупки проводят должностные лица органов Роспотребнадзора и Росалкогольрегулирования под видом обычных покупателей.
Хит-парад нарушений выглядит так.
-
Отсутствие кода маркировки товара. Это самое частое и грубое нарушение правил маркировки товаров.
-
Фальсификация маркировки.
-
Маркировку невозможно идентифицировать либо код маркировки не пропечатан. Но зачастую на товаре код не пропечатан и его нельзя считать сканером.
-
Возврат товаров, чтобы уйти от маркировки.
Для того чтобы не маркировать товары, предприниматели часто проводят операцию возврата товаров от покупателя. Под таким соусом возвращаются якобы проданные товары, которые ранее не требовали маркировки.
Какие возможны штрафы за нарушение правил маркировки?
За отсутствие маркировки товаров бизнесменов могут оштрафовать (ст.15.12 КоАП РФ), а в некоторых случаях даже посадить (ст.171.1 УК РФ).
Производство товаров и продукции без маркировки влечет штраф с конфискацией товаров (п.1 ст.15.12 КоАП РФ):
-
на должностных лиц в размере от 5 000 до 10 000 рублей;
-
на компанию – от 50 000 до 100 000 рублей.
Продажа товаров и продукции без маркировки, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта влечет штраф с конфискацией товаров (п.2 ст.15.12 КоАП РФ):
-
на граждан в размере от 2 000 до 4 000 рублей;
-
на должностных лиц – от 5 000 до 10 000 рублей;
-
на компанию – от 50 000 до 300 000 рублей.
А производство алкогольной продукции и табачных изделий без обязательной маркировки и (или) нанесения информации, а также с нарушением установленного порядка влечет штраф с конфискацией товаров (п.3 ст.15.12 КоАП РФ):
-
на должностных лиц в размере от 10 000 до 15 000 рублей;
-
на компанию – от 100 000 до 150 000 рублей.
За оборот этой продукции предусмотрен штраф с конфискацией товаров (п. 4 ст. 15.12 КоАП РФ):
-
для граждан в размере от 4 000 до 5 000 рублей;
-
для должностных лиц – от 10 000 до 15 000 рублей;
-
для компаний – от 200 000 до 300 000 рублей.
Лишением свободы может грозить за крупный оборот немаркированной продукции. Например, за продажу немаркированного табака стоимостью 100 000 рублей должностное лицо может поплатиться свободой на 4 года. При особо крупном размере наказать могут на шесть лет лишения свободы, да еще оштрафовать на 500 000 рублей (ст.171.1 УК РФ).
Реально ли получить штраф?
Штраф за нарушение правил маркировки получить очень легко. И даже вывеска магазина «Цветы» не стало щитом от наказания за реализацию немаркированных товарных изделий. В этом цветочном магазине продавались сигареты (Постановление Яльчикского районного суда (Чувашская Республика) от 30.07.2020 г. №5-К-113/2020).
Часто проверяющие ходят по торговым павильонам (Постановление Московского районного суда г. Чебоксары от 04.02.2020 г. №5-4/2020 5-467/2019).
А каких только историй не выдумают лица, которых за руку поймали при торговле немаркированным товаром. Например, продавец поведала историю, что собственник магазина показал ей ее рабочее место, указав на необходимость продажи сигарет только с витрины в торговом зале. Вместе с тем, она самостоятельно выложила сигареты на витрину в торговом зале, которые оказались не промаркированы, и продала их покупателям. Продавец отметила, что не отличает сигареты, которые можно продавать на территории РФ от сигарет, оборот которых запрещен, поэтому реализовывала все сигареты, которые находились в торговом зале. Но это не помогло ИП избежать штрафа (Постановление Бежаницкого районного суда от 27.01.2020 г. № 5-1/2020).
Оперативниками была изъята из гаража физического лица ранее приобретенная немаркированная алкогольная продукция. Несмотря на то, что суд квалифицировал действия подсудимого по ст.171.1 ч.5 УК РФ, ему удалось избежать уголовного наказания. Суд принял во внимание характер и степень общественной опасности содеянного, а также данные о личности подсудимого. Нарушитель впервые привлекался к уголовной ответственности, в содеянном глубоко и чистосердечно раскаялся, работает, с его слов ежемесячный доход составляет около 25 000 рублей и на его иждивении находятся еще две совершеннолетние дочки, которые обучаются в платном институте. Вердикт суда был мягким – штраф в размере 50 000 рублей (Приговор Волгодонского районного суда (Ростовская область) от 09.09.2020 г. №1-527/2019).
Реальные уголовные дела
Пальму первенства по нарушениям правил торговли немаркированным товаром держит алкоголь.
Незаконная торговля алкоголем
Замышляя незаконные действия, многим фигурантам кажется, что уголовные сроки им не грозят. По крайней мере, они уж точно не попадутся. Но, как показывает практика, правоохранительные органы не дремлют. И СМИ пестрит уголовными делами из разных регионов нашей страны. Так, в одном из дел, участники организованной группы спланировали приобретать нелегальную алкогольную продукцию, оклеенную заведомо поддельными федеральными специальными марками, либо без них, на территории РФ, по заниженным ценам, с доставкой приобретенной алкогольной продукции в гаражи. Итогом нелегальной торговли стал вполне реальный уголовный срок по п.«а» ч.6 ст.171.1 УК РФ и п.«а» ч.2 ст.171.3 УК РФ (Приговор Шарыповского городского суда (Красноярский край) от 17.09.2020 г. №1-121/2019 1-3/2020).
В конце января 2021 года в Старом Осколе полицейские обнаружили 8 тонн немаркированного алкоголя. 50-летний подозреваемый арендовал помещения, хранил в них порядка 8 тонн алкоголя, разлитого в канистры и бутылки. По предварительным данным, продукцию мужчина продавал в розницу и мелкооптовыми партиями через знакомых. Возбуждено уголовное дело по ч.5 ст. 171.1 УК РФ. Злоумышленнику грозит до 3 лет лишения свободы.
А в марте 2021 г. сотрудниками полиции Волгограда задержаны подозреваемые в хранении, приобретении, перевозке и продаже алкогольной продукции без маркировки. Доход от незаконной деятельности составил почти 14 миллионов рублей. Оперативниками проведены обыски в офисе фирмы, торговых точках и 2х арендуемых складских помещениях. Изъято свыше 52 000 литров пивоваренной продукции без маркировки и несения сведений о производителе, составе и других характеристиках товара. Возбуждено уголовное дело по ч. 4 ст. 171.1 УК РФ. Злоумышленникам избрана мера пресечения в виде запрета определенных действий.
Незаконная торговля табачными изделиями
Объектом извлечения незаконной прибыли является также продажа немаркированных сигарет. Не так давно в московском регионе из незаконного оборота было изъято более 1 млн пачек немаркированных табачных изделий и задержаны участники организованной группы, которые занимались их продажей. В ходе обысков у подозреваемых и на складских помещениях на территории Москвы и Московской области были изъяты компьютеры, телефоны, печати и штампы, а также свыше миллиона пачек сигарет известных марок общей стоимостью свыше 180 млн рублей. Возбуждено уголовное дело по п.6 статьи 171.1. УК РФ. Санкция статьи предусматривает наказание в виде шести лет лишения свободы.
Что день грядущий нам готовит?
На момент написания статьи в I чтении (10.02.2021 г.) принят Госдумой проект Федерального закона №972623-7.
Данный проект изменяет наказание за нарушение правил маркировки лекарств и других товаров.
Сейчас производство, продажа лекарств с нарушением маркировки или без нее обойдется должностному лицу штрафом от 5 тысяч до 10 тысяч рублей, а компании – от 50 тысяч до 100 тысяч рублей. Сами немаркированные товары конфискуют.
Аналогичное наказание (сейчас его нет) планируется ввести за ввод в оборот, а также покупку, продажу или другую передачу, которая не связана с вводом в оборот немаркированных товаров (кроме лекарств).
В случае повторного нарушения размер штрафа удваивается:
-
для должностных лиц компании – от 10 тысяч до 20 тысяч рублей;
-
для компаний – от 100 тысяч до 500 тысяч рублей или приостановка бизнеса на срок до 90 суток.
Немаркированные товары также будут конфискованы.
Законопроектом предлагается ввести за повторное совершение действий ответственность в виде конфискации орудия совершения – производственного оборудования, использованного для изготовления немаркированного товара, подлежащего обязательной маркировке.
ДОСУДЕБНОЕ УРЕГУЛИРОВАНИЕ СПОРОВ
Как избежать штрафов?
Исходя из вышеизложенного, единственный способ избежать штрафов – соблюдать требования закона по обязательной маркировке товаров. Бизнесмены должны ознакомиться с единым порядком маркировки товаров (постановление Правительства от 26.04.2019 г. №515).
Бизнесмены должны подключиться к системе для передачи данных о товарах.
И если все участники (производители, импортеры и продавцы) будут работать по закону, то тогда и не нужно опасаться штрафов с конфискацией товаров.
Тем более что к 2024 году планируется введение маркировки на все товары. Конечно, бизнесменам приходится тратиться не только на специальное оборудование для маркировки, но и нести немалые трудозатраты на отчетность (например, получение ЭЦП в системе «Честный знак»).
Как показывает практика, система маркировка полностью не отлажена, возникают несостыковки с другими программами (например, 1С). Приходится тратиться и на услуги программистов.
Тем не менее, затраты, связанные с маркировкой, не сопоставимы с возможным наказанием за ее отсутствие.
Как мы уже показали, помимо финансовой ответственности для должностных лиц и предпринимателей может наступить и уголовная ответственность (ст.171.1 УК РФ). А это уже совсем другая история…
