Как подготовиться к проверке ГИТ? Какие документы необходимо предоставить инспектору? Какими полномочиями обладает трудовой инспектор?
Как уже освещалась в предыдущих статьях, посвященных проверкам соблюдения трудового законодательства, проводимые ГИТ проверки могут быть плановыми и внеплановыми (ст.9, ст.10 Закона №294-ФЗ).
Плановой является проверка, проводимая трудовой инспекцией с определенной периодичностью и только на основании утвержденного плана. Внеплановой же является проверка, проводимая трудовой инспекцией независимо от времени проведения предыдущей проверки при возникновении соответствующих оснований.
Основанием для внезапной проверки могут стать сообщения о нарушениях трудового законодательства, приведших к невыплате (неполной выплате) в установленный срок заработка, других сумм, причитающихся работникам, либо установлению заработной платы в меньшем размере, чем предусмотрено трудовым законодательством (ст.360 ТК РФ в редакции, вступившей в силу 03.10.2016 г.).
ТРУДОВАЯ ИНСПЕКЦИЯ: ПРОВЕДЕНИЕ ПРОВЕРОК
Процедура проведения проверки
О проведении плановой проверки ГИТ работодатель должен быть уведомлен за три дня до ее проведения, а о проведении внеплановой проверки - не позднее чем за сутки до ее начала. При проведении внеплановой проверки в ряде случаев (по обращению или заявлению работника о нарушении работодателем его трудовых прав, влекущих причинение вреда жизни и здоровью – абз.4 и абз.5 ч.7 ст.360 ТК РФ) инспектор вправе предварительно не уведомлять работодателя.
Например, при жалобе работника на невыплату заработной платы (относится к нарушениям, представляющим угрозу здоровью граждан) проверка проводится незамедлительно (Постановление Архангельского областного суда от 20.12.2016 г. №4а-406/2016).
Способ уведомления может быть любым: заказное письмо с уведомлением о вручении, нарочным, факсом и пр. Работодателю направляется копия распоряжения руководителя ГИТ о проведении проверки по форме, утв. приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 г. №141. Одновременно с этим документом направляется запрос о предоставлении документов, на основании которых трудовые инспекторы будут делать выводы о соблюдении (либо несоблюдении) работодателем трудового законодательства.
УСЛУГИ КАДРОВОГО ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА
А срок проведения каждой из проверок не может превышать 20 рабочих дней.
Как подготовиться к проверке ГИТ?
В статье ТИПИЧНЫЕ ОШИБКИ РАБОТОДАТЕЛЯ В КАДРОВОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ мы приводили распространенные нарушения в ведении кадровой документации, которые выявляются в процессе проверки ГИТ.
Сложнее обстоит дело с внезапными проверками. В этом случае у работодателя нет времени, чтобы подготовиться к ним. Самым лучшим решением является предотвращение подобных проверок.
Полномочия трудового инспектора
Полномочия трудовых инспекторов определены в п.13 Положения о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утв. постановлением Правительства РФ от 01.09.2012 г. №875.
Вкратце обозначим основные из них:
- беспрепятственно в любое время суток (при наличии удостоверений) посещать работодателей в целях проверки;
- запрашивать документы, объяснения и информацию, необходимые для выполнения надзорных и контрольных функций;
- изымать для анализа образцы используемых или обрабатываемых материалов и веществ (с составлением соответствующего акта);
- расследовать несчастные случаи на производстве;
- предъявлять работодателям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений обязательных требований в сфере труда, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности;
- составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях в пределах своих полномочий, подготавливать и направлять в правоохранительные органы и в суд другие материалы (документы) о привлечении виновных к ответственности.
При этом инспекторы не имеют право требовать сведения и документы, не относящиеся к предмету проверки, нотариального заверения копий представляемых документов, а также изымать оригиналы таких документов (ч.7 ст.11, п.3 ст.15 Закона №294-ФЗ). Исключение составляют случаи, когда проверка проводится по жалобе конкретного работника с просьбой о соблюдении конфиденциальности (тогда инспектором запрашивается документацию по другим работникам).
ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОВЕРКИ ТРУДОВОЙ ИНСПЕКЦИИ
Какие документы необходимо представить инспектору
Специально утвержденного перечня проверяемых документов, нет. При проведении проверки, трудовой инспектор самостоятельно определяет объем и глубину охвата предстоящей проверки (в пределах срока хранения кадровых документов, утв. приказом Минкультуры РФ от 25.08.2010 г. №558).
Как правило, инспекторы запрашивают:
- трудовые и коллективные договоры;
- внутренние локальные документы (например, Положения о внутреннем трудовом распорядке, премировании и пр.);
- штатное расписание;
- трудовые книжки и журнал их учета;
- графики отпусков и прочие «отпускные» документы;
- личные карточки работников;
- табель учета рабочего времени;
- расчетные ведомости работников;
- инструкции, связанные с охраной труда и подобные документы.
