Прожиточный минимум: что это и с чем его едят?

Величина прожиточного минимума – животрепещущая тема, волнующая многих россиян. Что скрывается за данным термином? Как соотносится величина прожиточного минимума с МРОТ?

ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ

Не так давно Росстат представил радужный отчет, из которого следует, что по итогам 3 квартала 2022 г. число малоимущих граждан снизилось по сравнению со 2 кварталом 2022 г. на 2,3 млн человек.

Обновленная методика определения уровня бедности была анонсирована в конце 2021 г. В ней вместо привычного термина «прожиточный минимум» используется показатель «граница бедности». Его значение в 3 квартале 2022 г. составило 13 688 рублей.

Многие авторитетные экономисты и предприниматели остро отреагировали на публикацию цифр. Так, известный предприниматель Д. Потапенко считает методику игрой, целью которой является «…посчитать и сказать, что бедных стало меньше».

Но так или иначе граница бедности устанавливается на основе предельного значения прожиточного минимума. Поэтому остановимся на данном показателе.

Что скрывается за термином «прожиточный минимум»?

Прожиточный минимум представляет собой тот минимальный размер дохода, который позволяет обеспечивать базовые потребности человека. Проще говоря, ниже этого дохода человеку не выжить.

Методика расчета минимальных потребностей менялась. Ранее для расчета прожиточного минимума бралась за основу условная потребительская корзина, которая состояла из продовольственных и непродовольственных товаров, включала в себя оплату услуг ЖКХ.

В настоящее время прожиточный минимум определяется не от потребительской корзины, а из медианы среднего дохода. Авторы такой методики считают ее более справедливой, ведь стоимость потребительской корзины можно занизить, сформировав ее из дешевых продуктов.

Начиная, с 2021 года прожиточный минимум рассчитывался на основе медианной зарплаты. Этот показатель делит зарплату поровну: 50% населения получают больше этой суммы, а 50% - меньше. Далее выстраивается ряд и берутся серединные значения. Методика расчета описана в Приказе Росстата от 31.12.2020 г. №870.

Подробный пример расчета средней медианной зарплаты приведен в одной из наших статей «Откуда берется МРОТ?».

ОТКУДА БЕРЕТСЯ МРОТ?

Для расчета медианной заработной Росстат использует данные отчетности работодателей о страховых взносах. То есть Росстат опирается на официальный доход и сведения, которые подают работодатели на своих работников.

Прожиточный минимум устанавливается в отношении трех групп: трудоспособного населения, пенсионеров и детей.

Но какая бы методика не использовалась государством, величина минимума должна обеспечить человеку закрытие его минимальных базовых потребностей.

Размер прожиточного минимума устанавливается на федеральном уровне и на основании него субъекты РФ устанавливают свой.

Так, с 1 июня 2022 г. в России действует новый размер прожиточного минимума – 13 919 рублей, в т.ч.:

• для трудоспособных граждан – 15 172 рубля;

• для пенсионеров – 11 970 рублей;

• для детей – 13 501 рублей.

Несмотря на то, что была проведена внеплановая индексация прожиточного минимума, его размер вызывает большую дискуссию в обществе.

Экономист Дмитрий Прокофьев считает, что «30-40 тысяч рублей – это тот самый реальный потребительский минимум». Именно эта цифру закладывают граждане в качестве минимального заработка и желаемой, а не реальной пенсии.

Величина прожиточного минимума влияет на многие социальные выплаты. И чем большую величину будет составлять минимум, тем больше будет расходов федерального бюджета на социальную политику.

Зачем нужен прожиточный минимум?

Величина прожиточного минимума – своего рода ориентир для расчета и назначений социальных выплат. На его основе производятся доплаты к пенсии, субсидии на коммунальные услуги, определяется размер алиментов, назначаются социальные пособия.

Например, пенсионерам с пенсией ниже прожиточного минимума производится социальная доплата до величины прожиточного минимума в регионе проживания. И математика здесь простая: чем меньше величина прожиточного минимума, тем меньше размер доплаты.

С 1 января 2023 г. в России введено новое ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка. Право на его назначение связано со сравнением среднедушевого дохода семьи с прожиточным минимумом в субъекте, где назначается пособие.

Каким будет размер прожиточного минимума в 2023 году?

Размер прожиточного минимума на следующий год устанавливается до 31 декабря текущего года (постановление Правительства РФ от 24.11.2022 г. №2135).

Госдумой уже утвержден прожиточный минимум на 2023 год.

Федеральный прожиточный минимум составит – 14 375 рублей, в т.ч.:

• для трудоспособных граждан – 15 669 рубля;

• для пенсионеров – 12 363 рублей;

• для детей – 13 944 рублей.

Таким образом, прожиточный минимум увеличен лишь на 3,3%.

Прожиточный минимум и МРОТ: найди отличия

Для многих граждан понятия МРОТ и прожиточного минимума тождественны. Однако назначение этих показателей и, соответственно, их размер отличаются друг от друга. Хотя размер МРОТ устанавливают на основе прожиточного минимума.

Если назначение МРОТ – это гарантия минимального заработка работнику, то прожиточный минимум – гарантия покрытия основных потребностей человека.

СУБСИДИЯ НА СОТРУДНИКОВ В 2022 ГОДУ

Исходя из назначения, прожиточный минимум устанавливается в разрезе 3-х социально-демографических групп населения, а МРОТ – един для всех.

Если повышается прожиточный минимум, то МРОТ должен вырасти не менее, чем на 3 пункта.

Президент РФ 5 декабря 2022 г. подписал закон, определив размер МРОТ с 1 января 2023 г. - 16 242 рубля. Рост МРОТ составит 6,3% по сравнению с предыдущим показателем, в то время как прожиточный минимум вырастит на 3,3%.

В каждом субъекте РФ устанавливается свой размер МРОТ. Зарплата работников при полностью отработанной норме времени не может быть ниже этой величины. В противном случае работодателя ждет штраф со стороны ГИТ.