Обязательно ли заручаться согласием второго родителя для пересечения ребенком границы РФ?

С кем несовершеннолетний ребенок может пересекать российскую границу? Нужно ли согласие второго родителя при разводе? Что делать, если второй родитель против поездки ребенка за рубеж?

Дети вместе с родителями либо другими законными представителями также могут путешествовать по миру, пересекая российскую границу.

Перед тем, как отправиться в зарубежную поездку, необходимо ознакомиться с правилами выезда за границу (Федеральный закон от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»).

С кем несовершеннолетний ребенок может поехать за рубеж?

Ребенок может выезжать за границу с обоими родителями, с иными законными представителями либо самостоятельно, за исключением случаев, когда один из законных представителей не наложил запрет на выезд.

При этом запрет может касаться поездок только в конкретную страну либо полностью во все зарубежные государства.

В том случае если несовершеннолетний ребенок планирует заграничную поездку в одиночку, то он должен иметь:

• нотариально заверенное согласие на выезд из страны одного из родителей или обоих родителей;

Согласие на выезд можно оформить у любого нотариуса. Согласие может быть оформлено однократно и будет действовать до момента совершеннолетия ребенка.

Нотариальное согласие одного из родителей нужно получать, если ребенок путешествует в сопровождении иных лиц, например, с тренером, с бабушкой.

• заграничный паспорт;

• внутренний паспорт РФ, если ребенку исполнилось 14 лет.

По российскому паспорту ребенок может путешествовать в ряд стран СНГ. Например, в Казахстан, Белоруссию, Таджикистан, Киргизию, Абхазию и Южную Осетию.

А до 14 лет несовершеннолетние дети могут выезжать в страны СНГ с одним из родителей по свидетельствам о рождении, в котором указано российское гражданство. 

Кто может запретить выезжать ребенку за границу и где узнать об этом?

Подать заявление о несогласии ребенка на выезд за границу могут только законные представители. Ими могут быть: оба родителя, усыновители, опекуны и попечители. Ни бабушки, ни дедушки, ни тети и дяди, а также другие родственники и знакомые семьи ребенка не могут запретить выезд за границу.

Узнать о запрете выезда также могут только законные представители ребенка. Нельзя на других лиц оформить доверенность на подобные запросы.

Обратиться с запросом нужно в территориальное подразделение МВД. На сегодняшний день не реализован электронный сервис по проверке запрета на выезд, поэтому придется обращаться лично в подразделение МВД. Заявление пишется в произвольной форме, в нем указываются полные данные о ребенке.

Как выехать с ребенком, если второй родитель против?

Заявление о несогласии на выезд с ребенком, чаще всего, подает бывший муж. Бывает так, что женщина много лет находится в разводе, бывший муж никак не участвует в жизни общего ребенка и не появляется на горизонте. Тем не менее, при разводе второй родитель может оформить запрет на выезд бывшей жены с ребенком из-за страха вообще не увидеть ребенка в будущем и не участвовать в его жизни. Запрет может действовать в отношении посещения определенных стран либо вообще во все зарубежные страны. Максимальный срок действия запрета - до достижения ребенком совершеннолетия.

Важно знать, что даже если родители в разводе, отец имеет право наложить запрет на выезд ребенка за рубеж (ст.21 Закона №114-ФЗ). А сообщать о том, что наложен запрет на выезд ребенка за границу второй родитель не обязан. И, как показывает практика, как раз бывшие супруги могут действовать в отместку друг другу.

При этом не играет роли цель поездки. Это может быть отпуск, международные соревнования, турниры, обучение и лечение ребенка. Сам же родитель, подавший такое заявление на ограничение, может спокойно выехать за рубеж вместе с ребенком. Правда, если бывшая супруга также не оформила на него запрет на выезд с ребенком.

Исключением из данного правила являются ситуации, когда отца лишили родительских прав, в свидетельстве о рождении ребенка в графе «отец» ФИО записано только со слов матери, отец умер или пропал без вести.

Для того чтобы снять запрет, у матери ребенка есть только 2 варианта: мирный путь и судебные баталии.

Если одному из супругов удается убедить второго, что поездка с ребенком за границу необходима во благо самого ребенка, то все решается мирно. Тогда второй родитель, наложивший запрет, должен прийти в МВД и отозвать свое заявление о запрете.

Однако, отозвав заявление, бывшему супругу ничего не мешает повторно наложить запрет на выезд ребенку. И это может быть сделано за несколько дней до поездки за рубеж.

Помимо этого, для выезда в некоторые страны требуется нотариальное согласие второго родителя. И не имеет значения, что родители давно в разводе и один из них не видится с ребенком несколько лет. Так, поездки в США, Канаду, Великобританию, страны Шенгена требуют нотариального согласия второго родителя на выезд ребенка из России. Это значит, что при планировании поездки нужно связаться со вторым родителем и убедить его пойти к нотариусу (ст.20 Закона №114-ФЗ).

Но не во все страны нужно заручаться таким согласием. Например, в Турцию, республику Беларусь, Молдову, Киргизию, Казахстан, Армению, Таджикистан, Туркмению согласие второго родителя не требуется.

Второй способ снятия запрета - долгий, но более надежный - это суд.

Перед тем, как затевать судебный процесс, необходимо направить бывшему супругу уведомление с просьбой в назначенный день и время явиться в МВД либо к нотариусу для оформления согласия. В противном случае у второго родителя не будет доказательств учинения препятствий на выезд ребенка за рубеж.

Уведомление нужно отправить по почте с описью вложения. Чек и второй экземпляр описи впоследствии будет прикладываться к исковому заявлению.

Само исковое заявление подается в районный суд по месту жительства бывшего супруга. Иск с приложениями и квитанцией об оплате госпошлины можно подать лично в суд, а можно электронно через сайт ГАС «Правосудие».

Далее нужно отслеживать судьбу своего иска на сайте районного суда в разделе «Поиск по судебным делам».

В этой ситуации возможен вариант, при котором бывший супруг постарается избежать судебных баталий и будут достигнуты договоренности мирным путем. Иначе нужно будет дождаться окончания судебного процесса, который может не закончиться одним заседанием.

Если суд удовлетворит требование второго родителя, то придется подождать еще 30 дней, когда решение суда вступит в законную силу.

Если второй родитель подаст жалобу, то она будет рассмотрена в апелляционной инстанции и опять нужно ждать как минимум 2 месяца.

Выводы

1. При поездке в некоторые страны, например, США, Канаду, страны Шенгена требуется нотариальное согласие второго супруга. Такое согласие необходимо оформить, даже если супруги находятся в разводе.

2. О том, что ребенку наложен запрет на выезд за границу лучше узнавать заранее, задолго до планируемой поездки. Иначе можно потерять деньги и нервы. Решать проблему лучше мирным путем, судебные баталии займут много времени.

3. В том случае если супруг оформил нотариальное согласие на выезд, но не отменил запрет в МВД, то ребенка все равно за рубеж не выпустят.

4. Запретить выезд за границу и впоследствии отозвать запрет могут только законные представители ребенка.

5. Запрет на выезд не распространяется на поездки по территории РФ.