Можно ли получать пенсию в РФ по ВНЖ, не отказываясь от пенсии на Родине?
Для выходцев из многих стран Россия по-прежнему является привлекательной страной для переезда. Не последнюю роль в этом играет возможность получения российской пенсии, которая зачастую бывает выше, чем пенсии в соседних государствах.
Однако не всегда понятно, придется ли в этом случае отказаться от пенсии на Родине или можно одновременно получать пенсионные выплаты в двух странах?
Возможность получения российской пенсии при наличии ВНЖ в России предусмотрена действующим законодательством. Так, в ст. 3 ФЗ №166-ФЗ от 15.12.2021 "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" сказано, что право на пенсию в РФ, наряду с гражданами страны, имеют иностранцы и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории России.
При этом под постоянно проживающими в РФ иностранцами в соответствии с ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" №115-ФЗ от 25.07.2002 подразумевают владельцев вида на жительство (ВНЖ). Кроме того, если ВНЖ нет, при решении вопроса о назначении пенсии может быть учтено также наличие статуса беженца.
Непредоставление ВНЖ либо его аннулирование является основанием для отказа в выплатах или их прекращении.
Итак, для получения пенсии по старости в России иностранцу нужно:
-
достичь определенного возраста (по российским законам, т.е. на данный момент это 61,5 лет для мужчин и 56,5 лет для женщин);
-
постоянно проживать на территории РФ.
Кроме того, очень большое значение имеет, из какой страны приехал иностранец. Самые привлекательные условия еще недавно действовали для выходцев из 9 стран - Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Молдавии, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана и Украины. Дело в том, что еще в 1992 году Россия подписала с правительствами перечисленных стран Соглашение о гарантиях прав граждан-участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992. Это соглашение гарантировало получение пенсии гражданам всех государств-участников независимо от того, в какой из стран они работали, - стаж учитывался в любом случае. Получать пенсию иностранцы могли в стране по месту своего жительства, при этом в родной стране аналогичные выплаты на это время прекращались, то есть понятно, что получать двойную пенсию по указанному Соглашению было нельзя.
Однако с 01.01.2023 Россия вышла из числа участников Соглашения, и в настоящее время оно продолжает действовать только для тех, кому успели назначить по нему пенсию до указанной даты - 01.01.2023.
Применительно к некоторым из перечисленных выше девяти странам, гражданам которых раньше предоставлялись льготные условия начисления пенсии в РФ, сейчас действуют такие правила: наработанный стаж суммируется, и каждое из государств платит свою часть пенсии пропорционально отработанному в ней времени. Это касается стран-участниц ЕАЭС (Армении, Белоруссии, Казахстана и Киргизии), а также Таджикистана - с ними заключено новое многостороннее соглашение. С Молдавией и Узбекистаном переговоры пока продолжаются, но очевидно, что и с ними договоренности будут достигнуты на схожих условиях. Следовательно, возможность получения двух выплат сразу для приезжих из этих стран отпадает.
КАКИЕ ПОСОБИЯ МОЖНО ПОЛУЧИТЬ С ВИДОМ НА ЖИТЕЛЬСТВО?
У России имеются договоры и с другими странами. В большинстве случаев граждане этих стран получают пенсию за конкретные трудовые периоды, отработанные в каждой из стран, в пропорциональном соотношении. Другими словами, за годы работы в России эти иностранцы получают российские выплаты, за годы работы в других странах - выплаты этих стран. Таким образом, иностранец никак не сможет одновременно получать пенсию у себя на Родине и в стране проживания.
Все изложенное позволяет заключить, что принятые РФ международные соглашения исключают возможность удвоения пенсионных выплат, начисленных по одному и тому же основанию, например, по старости.
Хотелось бы также отметить, что на практике бывают ситуации, когда людям удается "обмануть систему" и получать двойные пенсии в родной стране и новом государстве, где они живут. Однако в этом случае всегда остается риск того, что обман будет раскрыт, и пенсионные органы одной из стран будут требовать возврата всех незаконно полученных денег. Если "двойная жизнь" пенсионера длилась не один год, сумма иска к нему может быть очень приличной.
