Изучаем изменения в миграционном законодательстве
В 2023 году иностранцам и лицам без гражданства нужно учитывать изменения в миграционном законодательстве. В настоящей статье расскажем о внесенных новациях.
Блок изменений касается правил въезда и выезда иностранцев в Россию, оформления и продления виз, а также правил выдачи РВП.
Какие изменения внесены в правила выезда и въезда на территорию России?
Правительство РФ наделено правом утверждать перечень зарубежных стран, чьим гражданам может быть оформлена обыкновенная туристическая виза (Федеральный закон от 05.12.2022 г. №501-ФЗ).
Туристическая виза оформляется сроком на полгода при подтверждении брони гостиницы либо иного места пребывания. Сведения о местах размещения должны быть в едином реестре классифицированных гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей (приказ Федерального агентства по туризму от 27.11.2020 г. №439-Пр-20). Сам реестр размещен на официальном сайте Минэкономразвития в сети «Интернет» ( https://granin.histrf.ru).
Внесенные изменения направлены на обеспечение национальной безопасности России.
При этом ранее уже принимались подобные решения в части единой электронной визы. После 1 января 2021 г. иностранцы могут пересекать российскую границу по единой электронной визе. И перечень таких иностранных государств отдан на откуп Правительству. Электронная виза может быть оформлена гражданам 52 стран, среди которых: Австрия, Германия, Испания, Турция, Франция (распоряжение Правительства РФ от 06.10.2020 г. №2571-р).
Обновленный Закон вступит в силу 6 марта 2023 г.
Какие изменения внесены в части регламента по выдаче виз?
МВД обновило регламент, который касается оформления, выдачи и продления срока действия виз иностранцам и лицам без гражданства (приказ МВД РФ от 15.11.2022 г. №860).
С 1 января 2023 г. МФЦ не предоставляют услугу по оформлению, выдаче, продлению срока действия и восстановления виз иностранцам.
Такую услугу можно получить в территориальном подразделении МВД по вопросам миграции.
Согласно миграционному законодательству иностранец должен покинуть территорию России в случае окончания срока действия визы. При необходимости визу можно продлить. Новым регламентом не требуется оформлять ходатайство в случае продления визы на основании приема документов на ВНЖ или на РВП.
Напомним, чтобы продлить визу нужно подать заявление и пакет документов на ВНЖ или на РВП до окончания ее срока действия.
При подаче иностранцем документов на оформление ВНЖ или на РВП виза выдается на период рассмотрения заявления.
Регламентом предусмотрена возможность изменения срока действия визы при подаче документов на получение ВНЖ или РВП. В случае приема документов на ВНЖ на общих основаниях и на РВП – 4 месяца, для граждан Белоруссии – 3 месяца.
Регламент дополнен оформлением и выдачей визы на основании РВП в целях получения образования.
Дело в том, что студенты - иностранцы, которые учатся в России, начиная с 2023 г., могут получить РВП. А после трех лет с момента завершения образования в упрощенном порядке оформить ВНЖ.
Для того чтобы получить РВП по образованию без квоты, студент-иностранец должен соответствовать определенным критериям: учиться на очной форме, а вуз должен быть государственным и иметь аккредитацию.
Решение о выдаче, продлении визы оформляется начальником либо заместителем начальника МВД по вопросам миграции, либо уполномоченным должностным лицом – при его отсутствии.
В регламент дополнительно добавлены требования к помещениям территориальных подразделений МВД, где непосредственно предоставляется данная услуга.
Обновленными правилами предусмотрено размещение на официальном сайте МВД в сети «Интернет», а также едином портале не только информации о нормативных документах, но и порядок обжалования решений и действий МВД, а также его должностных лиц.
Какие изменения внесены в части регламента по выдаче РВП?
Изменения коснулись и правил выдачи РВП (приказ МВД РФ от 15.11.2022 г. №866).
Также, как и с оформлением виз, МФЦ не предоставляют услугу по выдаче РВП иностранцам.
В регламент внесены и так называемые технические правки. Так, иностранец, которому выдается РВП без учета квот, должен не меньше полугода с момента обращения с заявлением отработать по определенной профессии. В обновленные правила добавлена ссылка на актуальный приказ Минтруда от 05.04.2022 г. №199н, которым и утвержден перечень таких профессий.
Правилами установлены дополнительные основания и перечень документов для выдачи РВП без квот отдельным категориям граждан.
Например, для бывших сограждан СССР, которые получили образование в российских государственных вузах в аспирантуре (адъюнктуре) подтверждающими документами будут: диплом или свидетельство об окончании аспирантуры (адъюнктуры) или диплом кандидата наук.
Для специалиста в области информационных технологий, который заключил трудовой договор либо договор ГПХ с IT-организацией, подтверждающим документом является диплом об образовании в сфере информационных технологий в период с 1992 г. по 1995 г.
При этом документ об IT-образовании должен быть выдан:
-
образовательными организациями, действующими на российской территории либо
-
на территории иностранного государства, признаваемого в России на основании международных договоров либо
-
свидетельство, подтверждающее признание иностранного образования или иностранной квалификации такого специалиста.
Для граждан Украины отменили подтверждение русского языка. Украинских граждан освободили от уплаты госпошлины за РВП. Госпошлина не взимается и за пострадавших граждан в чрезвычайных ситуациях.
Для лиц, обратившихся за получением РВП в консульство РФ либо дипломатическое представительство страны, медицинское освидетельствование можно предоставить в течение 30 дней с момента пересечения территории РФ.
А для членов семьи иностранца, получающего РВП за инвестиции, должен быть представлен документ о заключении брака и подтверждающие степень родства документы.
