6 июля 2022 г. в Совет Федерации поступил на утверждение законопроект №1193560-7, который предусматривает существенные изменения в получении РВП, ВНЖ, а также устанавливает особый статус для иностранцев, обучающихся в России. Отметим наиболее интересные и значимые изменения в процедуре пребывания иностранцев в России.
Львиная доля изменений касается иностранцев, приехавших в Россию для получения образования. Остальные изменения существенно облегчают процедуру получения ВНЖ некоторым категориям иностранцев. А ВНЖ – это последний этап на пути получения долгожданного российского гражданства.
В чем заключается особый правовой режим для иностранцев?
Речь идет об иностранцах, которые получают в России высшее образование по очной форме обучения. Это программы магистратуры, специалитета, бакалавриата, ординатуры, ассистентуры-стажировки.
Сейчас такие иностранцы получают РВП на общих основаниях в пределах так называемой квоты. Квота устанавливается Правительством РФ и, как мы видим, из года в год уменьшается.
Для таких иностранцев будет действовать особый правовой режим – разрешение на временное проживание в целях получения образования (по тексту - РВПО).РВПО смогут получить иностранцы, обучающиеся в государственных аккредитованных образовательных или научных организациях. РВПО будет выдаваться на срок обучения и в этот период иностранцы будут освобождены от бюрократических процедур по ежегодному уведомлению миграционных служб.
Для получения РВПО иностранец должен подать заявление в миграционную службу и приложить документ о зачислении в образовательную или научную организацию. При этом иностранцы не будут подтверждать факт владения русским языком, знания по истории и основ законодательства России. Такие иностранцы будут считаться временно пребывающими в России и на учет могут быть поставлены по месту своего жительства либо по месту пребывания.
А после окончания обучения такие иностранцы в течение 3-х лет смогут подать на ВНЖ в упрощенном порядке. РВПО будет аннулировано при отчислении иностранца.
В связи с этим, образовательные и научные организации обяжут сообщать о фактах отчисления студентов в территориальное подразделение МВД в течение 3-х рабочих дней с момента отчисления.
Причины, по которым вводится особый режим и упрощенный порядок для студентов, следующие.
Как показывает статистика, в 2020 г. на миграционный учет было поставлено 265 тыс. иностранцев-студентов, в то время как в 2019 г. – 682 тыс. Помимо этого, если студент кратковременно выезжал за территорию РФ, то организации должны были своевременно подавать заявление о снятии с учета и затем последующей постановке на учет. Но не всегда образовательные и научные организации владеют ситуацией о перемещении своих студентов. Последствием же неподачи уведомления является административный штраф.
Внесенные изменения снимут нагрузку, как на учреждения, так и на территориальные подразделения МВД.
Какие послабления предусмотрены для некоторых иностранцев?
Особые преференции предусмотрены для некоторой категории граждан. Так, граждане Украины, ДНР, ЛНР, Молдовы и Казахстана могут получить ВНЖ, минуя этап получения РВП. Это значит, что для подачи на ВНЖ не нужно ждать еще 8 месяцев после получения РВП.
Для граждан Украины, ДНР, ЛНР нет обязанности подтверждать знание русского языка, истории и основ законодательства РФ для получения РВП или ВНЖ.
Таким образом, упомянутая категория граждан может значительно быстрее легализовать свой статус по сравнению с другими прибывшими иностранцами.
Послабления предусмотрены и для пролонгации временного пребывания для визовых иностранцев. Для продления используются те же документы, которые оформлялись на получение статуса носителя русского языка, РВП и ВНЖ.
Какие прочие изменения ждут иностранцев?
Безвизовые иностранцы вправе изменить в миграционной карте цель визита на «работу» без выезда за пределы России. Для этого нужно обратиться в миграционную службу МВД. Также можно поменять цель визита при оформлении патента. В этом случае иностранцам нужно пройти процедуры снятия отпечатков пальцев, мед.освидетельствование и фотографирование.
Иностранцы, прибывшие в Россию для работы, должны раз в год проходить мед.освидетельствование.
Законопроектом установлены сроки выдачи патента в зависимости от наличия у иностранца ИНН.
Для иностранцев с ИНН срок составляет – 5 рабочих дней, а без него – 10 рабочих дней.
ЧЕМ ПОМОЖЕТ МИГРАЦИОННЫЙ ЮРИСТ?
В законопроекте установлены сроки для выезда иностранца за пределы РФ в случае аннулирования РВП либо ВНЖ – в течение 15 дней с даты получения такого уведомления.
Когда законопроект вступит в силу?
Законопроект пока на утверждении Совета Федерации. Дата вступления определена как 180 дней после официальной публикации закона. Таким образом, закон вступит в силу не раньше 2023 года.
