В соответствии с ч.3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Трудовое законодательство РФ устанавливает право каждого работника на своевременную и в полном размере выплату заработной платы. Заработная плата должна соответствовать трем критериям: она должна быть справедливой, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Обязанность по выплате заработной платы возлагается на работодателя.
Трудовой кодекс РФ устанавливает требование о выплате заработной платы не реже чем каждые полмесяца.
Конкретные сроки выплаты заработной платы устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором. При заключении трудового договора работник должен быть под роспись ознакомлен с локальными нормативными актами работодателя, которые устанавливают конкретные сроки выплаты заработной платы. Важно учесть, что при совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.
Ответственность за нарушение сроков выплаты заработной платы применяется в отношении работодателя и (или) уполномоченных работодателем в установленном порядке представителей. Для целей применения ответственности работодателем является физическое или юридическое лицо. Представителями работодателя в трудовых отношениях являются физические лица, являющиеся работодателями; органы управления юридического лица (организации) или уполномоченные ими лица.
За нарушение сроков выплаты заработной платы наступает уголовная, административная и материальная ответственность. Уголовная, административная ответственность наступает только при наличии вины в содеяном (ст.1.5 КоАП РФ, ст. 5 УК РФ).
Административная ответственность наступает по статье 5.27 КоАП РФ. Данный вид ответственности наступает в отношении работодателя – организации, в отношении должностных лиц организации, в отношении работодателя – индивидуального предпринимателя.
СРОЧНЫЙ ТРУДОВОЙ ДОГОВОР: СЛУЧАИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ
Мерой наказания является штраф:
- на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей;
- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
- на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Повторное в течение года нарушение сроков выплаты заработной платы должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за данное административное правонарушение, влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет (п. 17 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 5 от 24 марта 2005 г.).
Вина в совершении данного правонарушения характеризуется прямым умыслом или неосторожностью.
В соответствии со ст. 2.2. КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.
Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
Уголовная ответственность наступает в соответствии со ст. 145.1 УК РФ. Данный вид ответственности применяется в случае:
- частичной невыплаты свыше трех месяцев заработной платы, совершенной из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем - физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации. В этом случае виновным грозит:
- штраф в размере до 120 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года;
- лишение права занимать определенные должности или осуществлять определенную деятельность на срок до одного года;
- лишение свободы на срок до одного года.
- полной невыплаты свыше двух месяцев заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем - физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации. В этом случае виновным грозит:
- штраф в размере от 100 000 до 500 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет;
- лишение свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или осуществлять определенную деятельность на срок до трех лет или без такового.
Под частичной невыплатой заработной платы в ст.145.1 УК РФ понимается осуществление платежа в размере менее половины подлежащей выплате суммы.
- в случае, если невыплаты (частичная, полная) повлекли тяжкие последствия. В таком случае руководитель организации (филиала, представительства, обособленного структурного подразделения) может быть привлечен к ответственности в виде:
- штрафа в размере от 200 000 до 500 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет;
- лишения свободы на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или осуществлять определенную деятельность на срок до пяти лет или без такового.
Значение понятия «тяжкие последствия» применительно к ч. 3 ст. 145.1 УК РФ не раскрывается. Под тяжкими последствиями судебная практика понимает причинение значительного материального ущерба, причинение смерти по неосторожности, самоубийство или покушение на самоубийство потерпевшего (п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009 № 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий»). В другом случае к тяжким последствиям суд отнес смерть либо самоубийство близких потерпевшего (п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 04.05.1990 № 3 «О судебной практике по делам о вымогательстве»). К тяжким последствиям также можно отнести причинение по неосторожности тяжкого вреда здоровью хотя бы одному человеку либо причинение средней тяжести вреда здоровью двум и более лицам; оставление потерпевших без жилья. (п.10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 05.06.2002 № 14 «О судебной практике по делам о нарушении правил пожарной безопасности, уничтожении или повреждении имущества путем поджога либо в результате неосторожного обращения с огнем»).
Вина при совершении данного преступления выражается в виде прямого умысла. Мотив - корыстная или иная личная заинтересованность. Корыстный мотив характеризуется стремлением получить материальную выгоду путем использования денежных средств, предназначенных для выплат, в личных целях (например, при проведении финансовых, коммерческих операций). Иная личная заинтересованность связана с удовлетворением личных неимущественных интересов (продвижение по службе, удовлетворение интересов «полезных» людей, формирование общественного мнения и т.п.). (см. «Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации»
(постатейный) (7-е издание, переработанное и дополненное) (отв. ред. А.И. Рарог)
(«Проспект», 2011).
Материальная ответственность работодателя возникает независимо от его вины в несвоевременной выплате заработной платы.
Материальная ответственность состоит в том, что при нарушении установленного срока выплаты заработной платы, работодатель обязан выплатить ее с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм. Проценты начисляются за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором или трудовым договором.
Формула расчета за задержку выплаты заработной платы приведена в Письме Роструда РФ от 7 декабря 2006 г. № 2042-6-1.
Кроме того в силу ст. 142 Трудового кодекса РФ работник имеет право на приостановление работы (за исключением случаев, перечисленных в ч. 2 ст. 145 Трудового кодекса РФ) при условии, что задержка выплаты заработной платы составила более 15 дней и работник в письменной форме известил работодателя о приостановлении работы. При этом необходимо учитывать, что исходя из названной нормы, приостановление работы допускается не только в случае, когда задержка выплаты заработной платы на срок более 15 дней произошла по вине работодателя, но и при отсутствии таковой (п. 57 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 2 от 17 марта 2004 г. «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»).
