Обновленная форма сведений по просроченной задолженности по заработной плате

Росстатом РФ утверждена новая форма отчетности о просроченной задолженности по заработной плате. Форма документа и инструкция по его заполнению приведены в приложении №9 к приказу Росстата РФ от 03.08.2015 г. №357.

Понятие просроченной задолженности по заработной плате

В инструкции по заполнению формы №3-Ф «Сведения о просроченной задолженности по заработной плате» приведены определения понятий «заработная плата» и «просроченная заработная плата».

Так, к заработной плате относятся начисленные организацией (с учетом НДФЛ и других удержаний) работникам суммы оплаты труда в денежной и неденежной формах за отработанное и неотработанное время, компенсационные выплаты, связанные с режимом работы и условиями труда, доплаты и надбавки, премии, единовременные поощрительные выплаты, а также оплата питания и проживания, имеющая систематический характер, в соответствии с методологией заполнения показателя фонда заработной платы работников в форме №П-4.

Согласно трудовому законодательству заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором (ст.136 ТК РФ). А просроченной задолженностью по заработной плате считаются фактически начисленные работникам суммы заработной платы, но не выплаченные в срок, установленный коллективным договором или договором на расчетно-кассовое обслуживание, заключенным с банком.

При этом число дней задержки считается со следующего дня после истечения этого срока. В случае совпадения дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.

Кто представляет сведения

1. Сведения по форме №3-Ф представляются в территориальный орган Росстата по месту своего нахождения при условии:

1) если у организации (кроме субъектов малого предпринимательства*) имеется просроченная задолженность по заработной плате работникам;

*Примечание.

Напомним, что Федеральным законом от 29.06.2015 г. №156-ФЗ, вступившим в силу 30.06.2015 г. скорректированы критерии, по которым организация относится к субъектам малого бизнеса.

Так, к субъектам малого предпринимательства относятся организации, показатели которых одновременно удовлетворяют следующим условиям:

а) выручка от реализации товаров, работ или услуг (без учета НДС) за предыдущий календарный год не превышает 800 млн рублей (Постановление Правительства от 13.07.2015 г. №702);

б) средняя численность работников составляет не более 100 человек;

в) доля сторонних организаций в уставном капитале организации составляет не более 49 процентов.

То есть если у организации соблюдаются вышеприведенные показатели, то даже при наличии просроченных долгов по заработной плате, обязанности по предоставлению формы №3-Ф в органы статистики, у нее нет.

2) если основной вид деятельности организации относится к следующим группам ОКВЭД:

Отметим, что в статистических целях органами государственной статистики определяется основной вид деятельности (ОВД) организации в соответствии с Методическими указаниями по определению основного вида экономической деятельности хозяйствующих субъектов на основе Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД) для формирования сводной официальной статистической информации, утвержденными приказом Росстата РФ от 31.12.2014 г. №742.

В случае наличия у юридического лица обособленных подразделений форма №3-Ф заполняется по каждому обособленному подразделению, а также по юридическому лицу без этих обособленных подразделений.

Форму №3-Ф предоставляют также филиалы, представительства и подразделения действующих на территории РФ иностранных организаций.

Организации-банкроты, на которых введено конкурсное производство, также не освобождаются от предоставления сведений по форме №3-Ф.

В случае предоставления органами управления образованием, здравоохранением, культурой субъектов РФ, муниципальных образований сводных данных о просроченной задолженности по заработной плате работников, занятых в области образования, здравоохранения, культуры, данные заполняются по каждому виду деятельности.

Сроки и адреса представления формы

Сведения по форме №3-Ф заполняются организациями по состоянию на 1 число каждого месяца и предоставляются в территориальный орган Росстата по месту своего нахождения на следующий день после отчетной даты. То есть впервые новая форма №3-Ф заполняется по состоянию на 1 февраля 2016 г., а предоставляется не позднее 2 февраля 2016 г.

В инструкции по заполнению формы приведены адреса представления формы №3-Ф для организаций, имеющих обособленные подразделения. Юридическим лицом заполненная форма №3-Ф предоставляется в территориальные органы Росстата по месту нахождения соответствующего обособленного подразделения (по обособленному подразделению) и по месту нахождения юридического лица (уже без учета обособленных подразделений).

В случае, когда юридическое лицо (его обособленное подразделение) не осуществляет деятельность по месту своего нахождения, форма №3-Ф предоставляется по месту фактического осуществления ими деятельности.

Теперь рассмотрим процедурные моменты заполнения формы.

Порядок заполнения формы

Начнем с адресной части формы (титульный лист).

В адресной части указанной формы указывается полное наименование организации, которое приводится в учредительных документах, а в скобках - краткое наименование. В том случае если заполняется бланк формы, касающийся сведений по обособленному подразделению юридического лица, то указывается наименование обособленного подразделения и юридического лица, к которому оно относится.

По строке «Почтовый адрес» указывается наименование субъекта РФ, юридический адрес с почтовым индексом; если фактический адрес не совпадает с юридическим, то указывается также фактический (почтовый) адрес. Для обособленных подразделений, не имеющих юридического адреса, указывается почтовый адрес с почтовым индексом.

Далее указывается код ОКПО. Источник информации - уведомление о присвоении кода ОКПО, направляемого (выдаваемого) организациям территориальными органами Росстата. Но если этого уведомления у юридического лица нет в наличии, то код ОКПО можно найти на сайте Росстата по номеру ОГРН организации.

В случае если отчет предоставляет обособленное подразделение от имени юридического лица, обособленным подразделением в кодовой части формы указывается код ОКПО (для филиала) или идентификационный номер (для обособленного подразделения, не имеющего статуса филиала), который устанавливается территориальным органом Росстата по месту расположения обособленного подразделения.

Теперь перейдем к заполнению основной табличной части формы №3-Ф.

1) По строке 01 формы приводится вся сумма просроченной задолженности по заработной плате (т.е. с учетом переходящих остатков задолженности за предыдущие периоды), не погашенная на отчетную дату, работникам списочного и несписочного состава, включая внешних совместителей и работавших по договорам гражданско-правового характера, а также уволенных работников.

Сумму непогашенной задолженности отражают с учетом НДФЛ и иных удержаний в соответствии с ТК РФ. Сумма просроченной задолженности по заработной плате включает в себя просроченную задолженность по отпускным за все дни отпуска.

В эту сумму просроченной задолженности не включается задолженность по авансу, а также задолженность по НДФЛ за какой-либо период, если задолженность организации по заработной плате перед работниками за этот период ликвидирована.

2) По строке 02 формы показывается просроченная задолженность по заработной плате за последний календарный месяц, за который производились начисления заработной платы работникам, то есть за дни с 1 по 30 или 31 (в феврале - по 28 или 29).

3) По строкам 03, 04, 05, 06 формы в графе 3 отражается сумма просроченной задолженности по заработной плате работникам из-за несвоевременного получения денежных средств из бюджетов всех уровней. При этом в графе 4 отдельно выделяют сумму просроченной задолженности по заработной плате, начисленной работникам за выполнение организациями государственных заказов либо за оказание услуг государственным (муниципальным) учреждениям.

4) По строке 07 формы приводятся данные по фонду заработной платы за последний календарный месяц, за который производились начисления работникам списочного и несписочного состава, включая внешних совместителей. Источником информации для заполнения данной строки являются данные отчета по форме №П-4 «Сведения о численности и заработной плате работников».

При этом последний календарный месяц, за который производились начисления заработной платы работникам, по строкам 02 и 07 должен быть одним и тем же.

5) По строке 08 формы приводится численность работников (списочного и несписочного состава, включая внешних совместителей и работавших по договорам гражданско-правового характера, а также уволенных работников) по состоянию на 1 число месяца, перед которыми организация имеет просроченную задолженность по заработной плате, указанную в строке 01.

6) По строке 09 формы выделяется задолженность за месяцы предыдущего 2015 года.

7) По строке 10 формы выделяется задолженность за месяцы предыдущего 2014 года.

По отдельным организациям данные строки 01 могут быть равны сумме данных строк 09 и 10.

В случае, если на отчетную дату не изменились сведения о просроченной задолженности по заработной плате за прошлые годы (месяцы 2015, 2014 годов и ранее), то по строкам 09 и 10 следует повторить данные, указанные в строках 09 и 10 на предыдущую отчетную дату.

8) По строке 11 формы приводятся данные о суммах просроченной задолженности по заработной плате лицам, уволенным из организации (независимо от причины увольнения) в 2015 году и ранее, не погашенная в 2016 году, по состоянию на отчетную дату. Эта сумма учтена в строках 09 и 10 формы. Если никаких изменений (погашения задолженности) по просроченной задолженности уволенным работникам не было, то данные по этой строке могут повторяться.

Для контроля правильности заполнения формы необходимо соблюсти приведенные увязки граф формы.

Контрольные соотношения формы

В инструкции приведена контрольная увязка формы №3-Ф. Приведем некоторые проверочные соотношения:

Санкции за непредставление (представление недостоверной информации) формы №3-Ф

Какая ответственность наступает у организации за нарушение порядка представления статистической информации либо представление недостоверной статистической информации?

Меры административной ответственности прописаны на титульном листе самой формы. Так, несоблюдение порядка представления статистической информации влечет ответственность, предусмотренную ст.13.19 КоАП РФ - административный штраф для должностных лиц в размере от 3 тыс. до 5 тыс. рублей. Кроме того, ст. 3 Закона РФ от 13.05.1992 г. №2761-1 «Об ответственности за нарушение порядка представления государственной статистической отчетности» предусмотрена обязанность возместить органам статистики ущерб, возникший в связи с необходимостью исправления итогов сводной отчетности, из-за представленных искаженных данных организации или нарушении сроков представления отчетности. Правда, таких решений на практике не было.

И не лишним будет напомнить работодателям о санкциях за невыплаченную заработную плату работникам.

Санкции работодателя за невыплаченную заработную плату

Как уже было подчеркнуто, заполняют данную форму те организации-работодатели, которые имеют просрочку по заработной плате перед работниками. Такие работодатели могут быть привлечены к административной, материальной и уголовной ответственности.

Материальная ответственность работодателя заключается в том, что за несвоевременную выплату заработной платы и отпускных работодатель выплачивает денежную компенсацию, которая определяется как 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от суммы невыплаченного долга работнику, умноженная на количество дней задолженности (ст.236 ТК РФ). Но это минимальный размер денежной компенсации – гарантия, предусмотренная ТК РФ. На основании трудового (коллективного) договора денежный размер компенсации может быть увеличен.

Административная ответственность работодателя предусмотрена ст.5.27 КоАП РФ. Так, задержка выплаты заработной платы и отпускных влечет для организации штраф от 30 тыс. до 50 тыс. рублей, а для ее должностных лиц – от 1 тыс. до 5 тыс. рублей.

А в том случае, если в течение календарного года после применения данных мер административной ответственности повторно отмечается невыплата заработной платы и отпускных, то на юридических лиц может быть наложен штраф от 50 тыс. до 70 тыс. рублей, для ее должностных лиц штраф составит в размере 10 тыс. до 20 тыс. рублей или дисквалификация на срок от одного года до трех лет.

Уголовная ответственность установлена ст. 145.1 УК РФ. 

Так, частичная невыплата свыше трех месяцев заработной платы, когда причиной задержки является корыстная или личная заинтересованность руководителя, наказывается:

• штрафом до 120 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо
  
• лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года, либо
  
• принудительными работами на срок до двух лет, либо
  
• лишением свободы на срок до одного года.
  

Полная невыплата свыше двух месяцев заработной платы, наказывается:

• штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо
  
• принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо
  
• лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
  

При этом под частичной невыплатой заработной платы понимается осуществление платежа в размере менее половины подлежащей выплате суммы.

Образец заполнения формы №3-Ф представлен ниже.

Коды по ОКЕИ: человек - 792;

тысяча рублей - 384