Общественные организации являются одной из форм общественных объединений (ст.7 Федерального закона от 19.05.1995 г. №82-ФЗ). Целью их создания является добровольное объединение граждан по интересам. Например, общественная организация «Союз журналистов Москвы», которая защищает права журналистов и развивает медиа в столице.
Причины ликвидации общественной организации
Ликвидация общественной организации означает полное прекращение своего существования. В этом случае права и обязанности не передаются другим лицам (ст.26 Федерального закона от 19.05.1995 г. №82-ФЗ). Кстати, о том, как ликвидировать благотворительный фонд мы рассказывали в этом видео. Переходите по ссылке и смотрите!
Важно!
Частой причиной ликвидации является достижение поставленной цели и выполнение намеченных задач. В этом случае общественная организация проводит добровольную ликвидацию. Принудительная ликвидация организации проводится на основании решения суда. Инициатором иска, чаще всего, выступает Минюст РФ.
Заявление о ликвидации межрегионального, регионального или местного общественного объединения может быть подано прокурором субъекта либо территориальным органом Минюста. А с требованием о ликвидации международного или общероссийского общественного объединения вправе обратиться Генеральный прокурор или Минюст (п.26 Постановления Пленума ВС РФ от 27.12.2016 г. №64).
Например, по иску Генерального прокурора была ликвидирована общественная организация «Профессиональный союз адвокатов России» (решение ВС от 08.06.2022 г. №АКПИ22-400). Причиной принудительного закрытия явилось необеспечение деятельности на территориях более половины субъектов России (п.1 ст.10 Федерального закона от 12.01.1996 г. №10-ФЗ).
В другом случае Прокурор потребовал ликвидации общественного движения «Общественный контроль» по ряду нарушений: не предоставлялась информация о продолжении своей деятельности, организация не находится по месту регистрации общественного движения (определение ВС от 17.03.2009 г. №49-Г09-4).
Добровольная ликвидация общественной организации
Ликвидация общественной организации – длительный процесс, инициатором которого являются учредители и состоящий из нескольких этапов. Общественная организация должна иметь как минимум трех учредителей, поэтому документ о ликвидации не может быть оформлен решением только одного учредителя.Решение о ликвидации
Решение принимается на общем собрании либо съезде, конференции общественной организации (ст.8 Федерального закона от 19.05.1995 г. №82-ФЗ). Конкретный способ принятия решения указывается в Уставе.Члены организации о предстоящем собрании либо конференции, съезде должны быть оповещены за 30 дней до ее проведения. Само решение оформляется протоколом.
В повестке дня протокола собрания должен быть заявлен вопрос о ликвидации организации и о формировании ликвидационной комиссии или ликвидатора. При назначении ликвидационной комиссии указывается руководитель и члены комиссии.
По каждому вопросу повестки проводится подсчет голосов: «за», «против», «воздержались». За решение о ликвидации организации должно проголосовать не менее чем 2/3 голосов от общей численности ее членов. В протоколе прописывается выполнение организационных вопросов по процедуре ликвидации.
Уведомление о начале процедуры ликвидации
Заявление по форме №Р15016 и протокол подается в территориальное подразделение Минюста в течение трех рабочих дней с даты принятия решения о ликвидации (приказ ФНС РФ от 31.08.2020 г. №ЕД-7-14/617@). Документы удобнее всего подавать через портал госуслуг.Для этого нужна электронная подпись на ликвидатора организации. Заявление на бумаге нужно заверять у нотариуса.
Публикация сообщения о ликвидации в журнале «Вестник государственной регистрации»
Сообщение должно быть опубликовано в течение трех дней с даты обращения в территориальное подразделение Минюста. В информации прописываются сроки для предъявления требований кредиторов, которые не могут быть меньше двух месяцев.Публикация сообщения о ликвидации в Федресурсе
Срок публикации сведений в Федресурсе - не позднее трех рабочих дней с момента принятия решения о ликвидации ( https://fedresurs.ru). Опубликовать сообщение можно через личный кабинет на Федресурсе либо через нотариуса.Формирование промежуточного ликвидационного баланса
Спустя два месяца после предъявления требований кредиторов составляется ликвидационный баланс. В балансе учитываются: обязательства и активы, в том числе деньги, имущество и дебиторская задолженность.В соответствии с промежуточным балансом проводятся расчеты с кредиторами. После этого оформляется решение либо протокол об утверждении промежуточного ликвидационного баланса.
Уведомление о составлении промежуточного ликвидационного баланса
В территориальное подразделение Минюста подают заявление по форме Р15016 вместе с протоколом собрания об утверждении промежуточного баланса. На титульном листе заявления код причины подачи ставится - 4, что означает составление ликвидационного баланса. Срок подачи документов составляет 2 месяца после публикации сообщения в журнале «Вестник государственной регистрации».Формирование итогового ликвидационного баланса
Итоговый баланс также утверждается либо ликвидационной комиссией, либо ликвидатором общественной организации. После этого оформляется протокол или решение об утверждении окончательного ликвидационного баланса.Уведомление о составлении итогового ликвидационного баланса
В территориальное подразделение Минюста подают заявление по форме Р15016 вместе с протоколом собрания об утверждении окончательного баланса. Все документы подаются в двух экземплярах, один экземпляр регистрирующий орган направляет налоговикам. Налоговики в течение 5 рабочих дней ставят отметку о ликвидации общественной организации в ЕГРЮЛ.
Вывод
Подведем итоги. При ликвидации необходимо соблюдать последовательность этапов. Результат ликвидация - внесение соответствующей записи в лист ЕГРЮЛ. При получении листа записи с отметкой о ликвидации общественной организации процедура считается завершенной
