Знакомимся с новым Законом об иностранных агентах
В конце июня 2022 г. Госдумой принят Закон, который устанавливает контроль за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием. Почему в такой спешке принят Закон? Кого теперь могут наградить званием «иноагента»? По каким правилам будут жить иноагенты и при каких условиях можно снять эту плашку? Об этом пойдет речь в нашей сегодняшней статье.
Впервые закон об иностранных агентах был принят почти 10 лет назад – в отношении НКО. Впоследствии постепенно стал расширяться список СМИ, а также физических лиц, которые могут быть признаны иноагентами.
НОВЫЕ ШТРАФЫ ЗА НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ К СМИ-ИНОСТРАННЫМ АГЕНТАМ
В одном из наших обзоров мы освещали тему ужесточения штрафов в отношении лиц, признанных иноагентами.
Перед просмотром ролика в ютубе граждане могут увидеть сообщение такого характера: «Данное сообщение (материал) создано и (или) распространено СМИ, выполняющим функции иностранного агента…». Для одной аудитории – это своего рода знак качества, другие участники – прекращают просмотр подобного контента.
В том случае если иноагент не разместит плашку под своей фамилией, то получит административный штраф. Как показывает практика, Роскомнадзор активно составляет протоколы об административном правонарушении.
Тогда с какой целью принят новый Закон, если и сейчас есть возможность взимать немаленькие штрафы с иноагентов?
Что послужило триггером для столь быстрого принятие Закона?
Лаконично по этому поводу выразился Дмитрий Медведев – деятельность иноагентов «направлена против страны в столь сложный период, и они получают деньги от наших врагов».
Поэтому и «ответ должен быть быстрым и жестким, хватить миндальничать».
Быстрым и жестким ответом как раз и является принятый Госдумой 29 июня 2022 г. Закон об иноагентах.
Положения Закона начнут применяться с 1 декабря 2022 г.
Кто может быть признан иноагентом?
Иноагентом может быть признана как компания, независимо от ее организационно-правовой формы, так и обычный гражданин при определенных обстоятельствах. Перечень таких обстоятельств заключается в получении иностранной поддержки или нахождении под иностранным влиянием и осуществлением политической деятельности в России. Как видим, речь идет не только о получении финансов от зарубежных государств, но и о любом виде поддержке. Например, организационно-техническая поддержка, предоставление оборудования, чтобы иноагенты могли выходить в эфир.
Иностранным агентом также может быть признано лицо, занимающееся сбором военно-технической информации о России, которая может быть направлена против безопасности России. К иноагентам приравниваются лица, которые распространяют для неограниченного круга лиц указанную информацию либо финансируют эти виды деятельности.
Получается, если человек перенаправил своему другу или коллеге ролик, созданный иноагентом, то он не будет признан иноагентом. А вот если профинансировал, например, продонатил ролик иноагента в ютубе, то возможно он тоже получит статус иноагента.
Какие запреты установлены для иноагентов?
Получение статуса иноагента означает запрет на осуществление определенных видов деятельности. Это правило работает уже и сегодня, а закон закрепил и расширил границы таких запретов. Для того чтобы иноагенты не смогли оказывать влияние на детей, введен запрет на занятие преподавательской, просветительной и воспитательной деятельности среди лиц, не достигших 18 лет. Иноагенты не смогут получать государственное финансирования для своей творческой деятельности, принимать участие в госзакупках.
Что представляет собой реестр иноагентов?
Новацией является ведение реестра лиц, которые аффилированы с иноагентами.
К таким лицам, в частности, относятся: лица, которые входят или когда-то входили в органы управления компании иноагента, а также являются учредителем, участником, руководителем и просто обычным работником. К этой категории также относятся лица, которые ведут политическую деятельность и получают деньги либо иное имущество от иноагентов, в т.ч. через третьих лиц – посредников.
Ответственный за ведение реестра – Минюст.
Можно ли покинуть реестр иноагентов?
Закон предусматривает возможность исключения иноагента из реестра. Понятно, что автоматически будут исключать из реестра ликвидированную компанию, общественное объединение или иную структуру без образования юрлица в связи с прекращением деятельности. Помимо этого, шанс покинуть реестр имеют иноагенты, попавшие в него впервые. Для этого нужно подать заявление с подтверждающими документами о том, что исключены основания для признания лица иноагентом.
Судьбу такого иноагента будет решать министр юстиции либо его заместитель.
Резюме
К чему это приведет реализация положений Закона? Неужели мы вернемся в эпоху СССР, когда «надомник Рудик, у него приемник «Грюндик», он его ночами крутит, ловит, контра, ФРГ» (В.С.Высоцкий)? Время покажет…
