Упрощенный порядок получения визы зарубежным туристам
С 5 марта 2023 г. иностранным туристам стало проще получить туристическую визу для поездки в Россию. В чем заключается новый порядок выдачи виз? И какие иностранцы не смогут им воспользоваться?
КАКИЕ ВИДЫ ВИЗ В РОССИЮ СУЩЕСТВУЮТ?
Несмотря на то, что количество приезжающих иностранцев в Россию стало значительно меньше, Правительством РФ внесены изменения в порядок получения виз для туризма.
Почему понадобились изменения в части оформления туристической визы?
Оформление туристической визы, как и любой другой, на бумаге – сложная история. Для ее получения нужно пройти определенные бюрократические процедуры, собрав немало бумаг. Поэтому в России был запущен эксперимент по цифровизации виз. Несколько лет назад Правительством РФ был разработан проект единой электронной визы. Итоги эксперимента были положительными – иностранцы охотно приезжали в Россию по электронной визе. Такая виза оформлялась в режиме онлайн, не выходя из дома.
Право на оформление электронной визы имели не все иностранцы, а только граждане «разрешенных» Правительством РФ стран. Правительством РФ было разрешено выдавать электронные визы выходцам из 52 стран (распоряжение от 06.10.2020 г. №2571-р). Например, гражданам Турции, Китая, Греции, Германии, Швейцарии, Венгрии.
Но политическая ситуация в стране внесла свои коррективы в порядок оформления единых электронных виз. Дело в том, что с марта 2022 г. в одностороннем порядке европейские страны ужесточили требования к оформлению виз для российских граждан. Так, по данным МИД РФ с января по апрель прошлого годы россияне получили от стран ЕС виз в 20 раз меньше по сравнению с допандемийном аналогичным периодом 2019 года.
И в качестве ответной меры в марте 2022 г. проект по запуску в России единых электронных виз был заморожен. На сегодняшний день предложений по возобновлению проекта пока нет.
Поэтому на фоне таких событий и было принято решение об упрощении выдачи туристических виз.
Какие новации действуют для иностранцев при посещении России?
Для того чтобы иностранец мог посетить Россию, ему нужно оформить туристическую визу. Туристическую визу можно оформить сроком до 6 месяцев при соблюдении определенных условий.
Так, в конце уходящего 2022 г. был принят закон, благодаря которому Правительство РФ наделили правом утверждать перечень иностранных государств, гражданам которых может быть оформлена туристическая виза при подтверждении брони гостиницы или другого места пребывания иностранца (Федеральный закон от 05.12.2022 г. №501-ФЗ).
На сегодняшний день Правительством РФ утверждено 19 разрешенных стран – 19 (распоряжение Правительства РФ от 16.02.2023 г. №372-р). Среди них: Турция, Китай, Таиланд, Мексика, Индия.
То есть список стран почти в 3 раза меньше, чем утвержденный ранее для оформления единой электронной визы.
Таким образом, нельзя получить туристическую визу на основании подтвержденной брони гостиницы либо другого места пребывания туристам из недружественных стран.
Еще одно ограничение с получением туристической визы по брони является необходимость внесения объекта размещения туриста в специальный реестр.
Дело в том, что объектами туризма являются наряду с гостиницами, горнолыжные трассы и пляжи (ст.5 Закона от 24.11.1996 г. №132-ФЗ «О туристической деятельности»). А сведения о таких объектах должны быть занесены в единый реестр квалифицированных гостиниц, горнолыжных трасс и пляжей (приказ Ростуризма от 27.11.2020 г. №439-Пр-20). Ознакомиться с таким реестром можно на официальном сайте Минэкономразвития РФ ( https://granin.histrf.ru).
На этом сайте организована поисковая система по региону нахождения объекта, по типу объекта размещения. Если гостиницы или иного объекта размещения в этом перечне нет, то туристическую визу по брони иностранцу оформить не получится.
Крупные гостиницы и другие объекты размещения и ранее оформляли для своих зарубежных гостей визовые подтверждения.
На практике, недобросовестные гостиницы, которым не присвоен регистрационный номер в федеральном перечне, могут пользоваться чужим реестровым номером. Не секрет, что желающие посетить Россию иностранцы пользовались услугами «фиктивного подтверждения».
Сейчас перечень гостиниц и иных объектов, которые получат «зеленый свет» для подтверждения, увеличивается.
Все ли иностранцы смогут воспользоваться упрощенным порядком получения визы?
Но даже если все условия для выдачи туристической визы по брони выполняются, некоторые иностранные гости сделать это не смогут по ряду иных причин. Например, иностранец хочет посетить несколько городов в России. В этом случае иностранцу потребуется запрашивать подтверждение брони от каждой гостиницы. Сложности возникнут, если турист не определился с датами пребывания в конкретном российском городе, да и следует учитывать расчетный час в гостиницах и переезды иностранца, возможно, в ночное время.
Если же иностранный турист из «разрешенных» стран планирует посетить один город в России, то он может сделать это самостоятельно, без туристической группы. Тем более, что в 2023 году сняты все коронавирусные ограничения для въезда на российскую территорию. По-прежнему иностранцу не стоит забывать про медицинскую страховку. Страховка должна быть оформлена на срок пребывания туриста в России.
Резюме
Для того чтобы получить туристическую визу по брони, иностранец должен иметь от гостиницы или иного объекта размещения подтверждение о бронировании места. Подтверждение должно быть подписано уполномоченным сотрудником гостиницы или иного места размещения, а также заверено печатью (постановление Правительства РФ от 09.06.2003 г. №335).
И на основании предъявленного подтверждения о брони в отеле зарубежному туристу выдается документ о въезде.
В одной из статей, посвященных изменению в миграционном законодательстве, мы подробно описывали обновленный регламент по оформлению, выдачи и продлению срока действия виз иностранцам (приказ МВД РФ от 15.11.2022 г. №860).
