Представительство и транспорт (часть 1)
Рассмотрим вопросы, как осуществить ввоз, регистрацию транспортных средств на территорию РФ, а также требования к грузоперевозкам, к водителям автомобилей, осуществляющим перевозку.
ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО И ТРАНСПОРТ (ЧАСТЬ 2)
Приобретение автомобиля в лизинг (финансовая аренда)
Рассмотрим ситуацию, когда головной компанией, находящейся в Турции, приобретен автомобиль в лизинг, номера и страховка оформлены в Турции.
Согласно условиям договора компании разрешается вывозить автомобиль за пределы страны. Головная компания планирует передать автомобиль в пользование своему филиалу на территории РФ для осуществления перевозок.
В любом случае (лизинг, использование собственного автотранспорта, зарегистрированного в Турции) сначала необходимо осуществить ввоз транспортных средств на территорию РФ.
Каким образом можно оформить ввоз автомобиля в РФ?
Как осуществить ввоз транспортного средства на территорию РФ?
В соответствии с пп.35 п.1 ст.4 ТК ТС любое движимое имущество (за исключением товаров для личного пользования), перемещаемое через таможенную границу ТС, является товаром.
В соответствии с п.1 ст.179 ТК ТС ввозимые иностранной компанией автомобили для нужд своего представительства в РФ подлежат таможенному декларированию в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации (п.3 ст.179 ТК ТС).
При прибытии товара перевозчиком должны быть представлены таможенному органу документы и сведения, предусмотренные п.1 ст.159 ТК ТС (в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется международная перевозка товаров).
Турецкой компанией могут ввозиться как собственные автомобили, так и взятые в аренду.
Таможенное декларирование товаров осуществляется с использованием декларации на товары (п.1 ст.180 ТК ТС).
В соответствии со ст. 209 ТК ТС выпуск для внутреннего потребления - это таможенная процедура, при помещении под которую иностранные товары находятся и используются на таможенной территории ТС без ограничений по их использованию и распоряжению, если иное не установлено ТК ТС.
Одним из условий данной процедуры является уплата ввозных таможенных пошлин, налогов, если не установлены тарифные преференции, льготы по уплате таможенных пошлин, налогов.
Кроме того, при помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления НДС уплачивается в полном объеме по ставке 18% (ст.150, ст.151, ст.164 НК РФ).
При использовании процедуры временного ввоза (допуска) иностранные товары (в данном случае - транспортные средства) используются в течение установленного срока на таможенной территории РФ с условным освобождением, полным или частичным, от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов (ст.277 ТК ТС).
Применение таможенной процедуры временного ввоза (допуска) регулируется нормами гл. 37 ТК ТС и гл. 34 Федерального закона от 27.11.2010 г. №311-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ».
Перечень товаров, временно ввозимых с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, утвержден Решением Комиссии ТС от 18.06.2010 г. №331 «Об утверждении перечня товаров, временно ввозимых с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, а также об условиях такого освобождения, включая его предельные сроки».
Автомобили в указанный Перечень не включены.
А поэтому на основании ст. 282 ТК ТС в отношении товаров, по которым не предоставлено полное условное освобождение от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов применяется частичное условное освобождение от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов.
Таким образом, при ввозе иностранного автомобиля на территорию РФ компании необходимо будет пройти таможенное оформление. Заявленной таможенной процедурой, вероятней всего, будет временный ввоз транспортного средства. После оформления декларации компании необходимо уплатить соответствующие таможенные пошлины.
Таким образом, транспортное средство, который представительство будет ввозить из Турции, будет проходить таможенную процедуру временного ввоза. Возможно предварительное декларирование ввозимого транспортного средства. При временном ввозе таможенные платежи уплачиваются с частичным освобождением (уплата производится по графику, установленному таможенными органами в течение срока временного ввоза).
Регистрация транспортных средств в ГИБДД
Действующее законодательство не устанавливает каких-либо особенностей эксплуатации автомобилей на территории РФ филиалом иностранной компании.
Автомобили, принадлежащие представительствам иностранных организаций, подлежат регистрации в ГИБДД МВД РФ.
Регистрация транспортных средств иностранных юридических лиц производится по месту нахождения филиалов (представительств) на срок действия документов, подтверждающих аккредитацию (регистрацию, создание) филиала (представительства) на территории РФ (п.24.2 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, утвержденных приказом МВД РФ от 24.11.2008 г. №1001, далее по тексту - Правила).
Соответственно, если иностранный автомобиль ввозится из Турции на территорию РФ на срок менее 6 месяцев (или находится как временно ввезенный в течение 6 месяцев), то он не подлежит государственной регистрации на территории РФ.
При этом регистрация транспортных средств, временно ввезенных юридическими (включая филиалы, представительства) лицами на территорию РФ на срок более 6 месяцев под обязательство об обратном вывозе, производится после их таможенного оформления в соответствии с п.19 Правил с выдачей свидетельств о регистрации транспортных средств и регистрационных знаков на срок пребывания транспортных средств на территории РФ, указанный в документах, выданных таможенными органами РФ.
В этих случаях регистрационные документы и регистрационные номера, выданные на зарегистрированные в других государствах транспортные средства, сдаются в регистрационное подразделение и выдаются обратно при снятии таких транспортных средств с регистрационного учета (п.28 Правил).
Сама процедура регистрации производится за юридическими лицами (в данном случае турецкая компания), указанными в документах, которые были выданы таможенными органами РФ при таможенном оформлении транспортных средств, номерных агрегатов.
Документы, удостоверяющие право собственности на транспортные средства, номерные агрегаты, и другие документы, представляемые для совершения регистрационных действий, составленные на ином языке, должны быть переведены на русский язык. Перевод должен быть заверен нотариусом или иным должностным лицом, имеющим право совершать такие нотариальные действия в соответствии с законодательством РФ (п.17 Правил).
Порядок проставления апостиля установлен Гаагской конвенцией, отменяющей требования легализации иностранных официальных документов, вступившей в силу на территории РФ 31 мая 1992 г. Турция ратифицировала Гаагскую конвенцию (08.05.1962 г. – подписана, 31.07.1985 г. – ратификация).
На зарегистрированные транспортные средства выдаются:
- свидетельство о регистрации транспортного средства, соответствующее образцу, утвержденному в порядке, установленном нормативными правовыми актами МВД России;
- паспорт транспортного средства;
- регистрационные знаки, соответствующие государственным стандартам РФ, в порядке, установленном нормативными правовыми актами МВД России.
На автомобили и автобусы выдается по два, а на мототранспортные средства и прицепы - по одному регистрационному знаку (п.40 Правил).
Таким образом, если автомобиль ввозится на срок менее 6 месяцев, постановка на учет транспортного средства не производится. В ином случае транспортное средство регистрируется по месту нахождения иностранного представительства в органах ГИБДД, иностранные номера заменяют на российские номера. После снятия с учета иностранные номера вновь возвращают.
Оформление ОСАГО
Следует учитывать, что на иностранные компании, эксплуатирующие автомобили на территории РФ в полном объеме распространяются правила обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, за исключением случаев, когда гражданская ответственность иностранной компании - владельца транспортного средства застрахована в рамках международных систем обязательного страхования, участником которых является РФ (пп.2 ст.2 Федерального закона от 25.04.2002 г. №40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», далее по тексту – Закон №40-ФЗ).
Таможенные органы осуществляют контроль за исполнением владельцами транспортных средств обязанности по страхованию своей гражданской ответственности при въезде транспортных средств в РФ (ст.32 Закона №40-ФЗ).
На территории РФ запрещается использование транспортных средств, владельцы которых не исполнили установленную обязанность по страхованию своей гражданской ответственности. Соответственно, при временном ввозе иностранного автомобиля таможенные, а затем регистрирующие органы контролируют требования о страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
При этом обязанность по страхованию гражданской ответственности не распространяется на владельцев транспортных средств, зарегистрированных в иностранных государствах, если гражданская ответственность владельцев таких транспортных средств застрахована в рамках международных систем страхования (п.3 ст.4 Закона №40-ФЗ).
Регулирование перевозок
Оказание услуг по грузоперевозкам требуют от филиала иностранной компании выполнения соответствующих правил, требований перевозки и условий.
Грузоотправитель перед транспортировкой должен представить представителю исполнителя (водителю-экспедитору) все документы на товар, пропуска и допуски, которые дают право на проезд в места погрузочных и разгрузочных работ. Кроме того, содержимое должно быть подготовлено к транспортировке согласно нормативным актам. Ведь нарушение установленных правил может отразиться на товарном виде, привести к повреждениям, нарушению физических и технологических свойств, а также потере товаров или сырья.
Согласно ст.784 и ст.785 ГК РФ перевозка грузов и багажа осуществляется на основании договора перевозки, по которому перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату. Заключение договора перевозки груза подтверждается составлением и выдачей отправителю груза транспортной накладной (коносамента или иного документа на груз, предусмотренного соответствующим транспортным уставом или кодексом).
При этом п.1-3 ст.8 Федерального закона от 08.11.2007 г. №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» определено, что заключение договора перевозки груза подтверждается транспортной накладной. Транспортная накладная, если иное не закреплено в договоре перевозки груза, составляется грузоотправителем.
Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 г. №272 утверждены правила перевозок грузов автомобильным транспортом (далее по тексту – Правила перевозки).
На основании п.63 Правил перевозок, перевозчик доставляет и выдает груз грузополучателю по адресу, указанному грузоотправителем в транспортной накладной, грузополучатель - принимает доставленный ему груз. Перевозчик осуществляет доставку груза в срок, установленный договором перевозки груза.
В целях обеспечения безопасности дорожного движения установлены предельно допустимые значения весогабаритных параметров транспортных средств. Так, приложениями 1, 2, 3 к Правилам перевозок, регламентированы допустимые массы, осевые нагрузки и габариты транспортных средств (с грузом или без груза), осуществляющих движение по автомобильным дорогам общего пользования РФ. При превышении таких параметров транспортное средство относится к категории крупногабаритных и (или) тяжеловесных и его дальнейшее движение по автомобильным дорогам общего пользования РФ разрешается при условии наличия специального разрешения, выдаваемого в соответствии с Приказом Минтранса РФ от 24.07.2012 г. №258 «Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов», и оплаты наносимого дорогам вреда в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.11.2009 г. №934 «Об утверждении Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам РФ».
При этом в соответствии с законодательством РФ транспортное средство (с грузом или без груза) является тяжеловесным как при превышении им предельно допустимой массы, так и при превышении предельно допустимой осевой нагрузки. Также, осуществляя деятельность по перевозке тяжеловесных грузов, следует руководствоваться п.75 Правил перевозки, устанавливающим особенности перевозки делимых грузов автомобильным транспортом.
Порядок выдачи специальных разрешений на движения по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных грузов в пределах страны установлен Приказом Министерства транспорта РФ от 04.07.2011 г. №179 «Об утверждении порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов».
