Нужно ли сообщать о ВНЖ в другой стране в МВД России

Правовые последствия получения ВНЖ в другой стране интересуют сейчас многих. Нужно ли уведомлять об этом МВД и что будет, если не уведомить? Ответы на эти вопросы не так однозначны, как хотелось бы. Давайте разбираться.

Кто должен уведомлять?

Начнем с азов - почитаем ФЗ "О гражданстве РФ" от 31.05.2002 №62-ФЗ (далее - ФЗ "О гражданстве"). Интересующее нас правило содержится в ст. 6. Действительно, любой гражданин РФ, получив иное гражданство или вид на жительство (либо иной действительный документ, подтверждающий право на его постоянное проживание в иностранном государстве), обязан уведомить об этом территориальный орган внутренних дел по месту своего жительство в РФ. При этом речь, как видно, идет не только о ВНЖ, но и вообще о любом документе, предоставляющем право постоянного проживания (это может быть и ПМЖ, и любой другой документ в зависимости от законов конкретной страны).

ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ

В приведенной статье указано также и исключение: правило об уведомлении не касается граждан РФ, постоянно проживающих за пределами РФ. При этом кто конкретно относится к этой группе лиц - непонятно, законом это не раскрывается. Даже отсутствие постоянной регистрации на территории РФ не дает оснований считать гражданина постоянно проживающим в другой стране (определение Конституционного суда РФ от 05.10.2000 №199-О). В связи с этим, будем исходить из того, что каждый гражданин, получивший документ, на основании которого он может постоянно проживать на территории другого государства, обязано сообщить об этом в органы внутренних дел.

Сроки уведомления

Пунктом 4 все той же статьи 6 ФЗ "О гражданстве" установлены сроки, когда уехавший гражданин обязан уведомить МВД о своем новом статусе. Это должно произойти в течение 60 дней со дня приобретения документа на право постоянного проживания в ином государстве. Если в течение ближайших 60 дней после получения ВНЖ или другого подобного документа гражданин на территории РФ не появится, обязанность уведомить органы внутренних дел у него остается, однако срок меняется - это нужно будет сделать в течение 30 дней после приезда в РФ.

Как уведомить?

Законом предусмотрено 3 способа уведомления:

1. лично, т.е. заполнить бланк заявления, приложить к нему копии необходимых документов, а затем прийти на прием в отделение внутренних дел по месту своего жительства в РФ, месту пребывания или месту фактического нахождения и подать это заявление. За несовершеннолетних и ограниченно дееспособных это делают их законные представители;

2. через уполномоченного представителя, т.е. все то же самое, что перечислено в первом пункте, делает другой человек, на которого оформлена нотариальная доверенность;

3. по почте - здесь имеется в виду направление заявления через организацию федеральной почтовой связи, т.е. отправить письмо можно только находясь на территории России.

Кроме того, к заявлению нужно приложить документ, свидетельствующий о наличии права постоянного проживания на территории иностранного государства.

Основная проблема, с которой обычно сталкиваются уехавшие, - это как гражданину уведомить МВД, если он находится за границей? Исходя из всего изложенного, пути решения этой проблемы всего два:

1. подождать до ближайшего приезда в Россию;

2. оформить доверенность на родственника, друга или знакомого (это можно сделать еще до отъезда) и попросить его заняться этим вопросом.

Как часто уведомлять?

Допустим, гражданин России получил ВНЖ иностранного государства на год и уведомил об этом в установленном порядке органы внутренних дел. По истечении этого года он получил новый ВНЖ на такой же или больший срок. Нужно ли уведомлять в этом случае?

ВНЖ

Согласно действующим нормам - да, нужно. ФЗ "О гражданстве" и Приказ МВД РФ №994 от 31.12.2019, определяющий порядок уведомления, устанавливают общее требование о необходимости информирования органов внутренних дел о получении разрешения на проживания в другом государстве. Эта обязанность не зависит от того, первичное гражданин получил разрешение или вторичное. В любом случае он обязан сообщить об этом в МВД.

Нужно ли уведомлять о прекращении действия ВНЖ?

Законом такая обязанность не установлена. В ранее действовавшем Приказе МВД было указано, что гражданин вправе уведомить органы внутренних дел об этом событии. Заметьте: вправе, но не обязан! Т.е. обязательство об уведомлении касалось только случаев получения права постоянного жительства в другом государстве. Ныне действующий приказ МВД прямо этот вопрос не рассматривает, из него лишь следует, что правила уведомления одинаковы как для случаев приобретения права постоянного проживания в других странах, так и в случае окончания действия этого права.

Ответственность за нарушение

Предусмотрена административная и уголовная ответственность.

Административная может быть применена в случае просрочки направления уведомления (позднее 60 дней с момент получения ВНЖ, если в этот период гражданин приезжал в Россию, и позднее 30 дней с момент приезда, если в первые 60 дней после получения ВНЖ гражданин в Россию не возвращался). За совершение такого правонарушения полагается штраф в размере от 500 до 1000 руб. (ст. 19.8.3 КоАП РФ).

Уголовное наказание назначается, если обязанность по уведомлению не исполнена совсем. Т.е. если гражданин в течение первых 60 дней бывал в России или впоследствии приезжал хотя бы на 1 день и так и не подал соответствующего заявления в органы МВД, то его могут привлечь к уголовной ответственности по ст. 330.2 УК РФ. Если суд вынесет обвинительный приговор, осужденному грозит штраф в размере до 200 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 1 года либо обязательные работы на срок до 400 часов. Разумеется, во время следствия покидать территорию РФ нарушитель не сможет.