Какие изменения произошли в правилах присвоения, изменения и аннулирования адресов?

Зачем нужен государственный адресный реестр? Какие последствия для бизнесменов влечет недостоверность адреса? Какие изменения внесены в правила, касающиеся присвоения, изменения и аннулирования адресов компаний?

Понятие «юридический адрес» компании раскрывается через место нахождения юридического лица, которое в свою очередь, обозначается как адрес, указанный при регистрации компании.

Адрес места нахождения юридического лица определяется местом расположения руководителя компании, например, директора либо иным лицом, уполномоченным действовать от имени компании, например, учредителя с долей в ООО более 50% (п.2 ст.54 ГК РФ).

Наличие адреса компании является одним из обязательных условий для ее регистрации налоговиками, отражается в учредительных документах. Адрес компании указывается в ЕГРЮЛ в пределах ее места нахождения (п.3 ст.54 ГК РФ).

Какие риски несет для бизнеса недостоверность адреса?

Недостоверный адрес влечет отказ в регистрации изменений в ЕГРЮЛ. Например, в заявлении на госрегистрацию изменений адреса неверно были заполнены адресные элементы объекта. Налоговики отказали в госрегистрации изменения адреса компании. Суд признал отказ налоговиков правомерным по причине отсутствия в ГАР указанного в заявлении адреса (постановление АС Дальневосточного округа от 31.03.2023 г. №А73-11355/2022).

В том случае если по недостоверному адресу доставляется почтовая корреспонденция, то компания может упустить важные для нее сведения. Например, пропустить судебные квитанции, претензии от контрагентов. Если компания планирует заняться деятельностью, требующей лицензирования, например, медицинской, образовательной, то без наличия легитимного адреса помещения лицензию не выдадут.

Недостоверность адреса может явиться причиной для исключения компании из ЕГРЮЛ.

Кто присваивает, изменяет и аннулирует адреса?

Для начала разберемся, откуда берется адрес. Любой объект недвижимости должен располагаться по адресу, который позволяет определить его нахождение. При этом адрес должен быть уникальным и присвоен с соблюдением всех установленных правил.

Правительством РФ разработаны специальные правила, которые касаются присвоения объекту адреса, а также изменения и аннулирования такого адреса (постановление от 19.11.2014 г. №1221, по тексту - Правила).

Согласно п.6 Правил присвоение, изменение и аннулирование адреса может осуществляется:

• органами местного самоуправления;

• органами власти субъектов РФ - городов федерального значения;

• органами публичной власти федеральной территории;

• организацией, признаваемой управляющей компанией в соответствии с Законом «Об инновационном центре «Сколково».

Присвоение адресов по объектам недвижимости осуществляется государственными органами либо по собственной инициативе, либо на основании заявлений владельцев объектов недвижимости. Например, заявление правообладателя недвижимости с необходимыми документами может быть направлено в администрацию города по месту нахождения объекта.

Исключения составляют:

• некапитальные строения;

• некапитальные сооружения и линейные объекты;

• земельные участки, не относящегося к землям населенных пунктов и не предназначенные для размещения на них объектов капитального строительства;

• машино-места, являющиеся частью некапитального здания или сооружения.

Аннулирование адресов объектов недвижимости может осуществляться на основании сведений органов, которые осуществляют кадастровый учет и ведут ГКН, о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости, а также об отказе в кадастровом учете.

Как узнать уполномоченный орган, к который должен присвоить, изменить или аннулировать адрес?

Для того, чтобы узнать, какой госорган отвечает за процедуру присвоения объекту, изменения или аннулирования адреса, нужно зайти на сайт: https://fias.nalog.ru/FindOktmo.

В нижнем углу страницы найти поисковую строку «Введите адрес, который хотите присвоить объекту, изменить или аннулировать». Например, с помощью всплывающей подсказки вводим адрес: Челябинская область, г.о. Чебаркульский, г Чебаркуль. Далее нажимаем на кнопку «Узнать».

Уполномоченный орган, ответственный за присвоение/аннулирование адреса - Администрация муниципального образования «Чебаркульский городской округ»

Адрес: г. Чебаркуль, ул. Ленина, 13А

Электронная почта:

bichkova_c@mail.ru

Контактные телефоны:

8-351-68-2-28-11.

Кто ведет единые реестры адресов?

Для унификации системы ведения адресов была создана единая электронная база - Федеральная информационная адресная система (по тексту - ФИАС). Налоговики не отвечают за присвоение, изменение и аннулирование адресов. Они определены только как операторы этой базы (Федеральный закон от 28.12.2013 г. №443-ФЗ).

ФИАС обеспечивает формирование, ведение и использование Государственного адресного реестра (по тексту - ГАР).

Важно знать, что на сегодняшний день ГАР является единственным государственным ресурсом, в котором размещены сведения об адресах РФ ( https://fias.nalog.ru/GarExtract). Присвоенный, измененный адрес объекта приобретает статус законного только после размещения его в ГАР.

Поэтому ГАР должны использовать все государственные органы власти, местного самоуправления.

Нужно ли менять адрес, если он был присвоен объекту до вступления в силу Правил?

Правила присвоения адресов были введены 2 декабря 2014 г. В связи с этим возникает вопрос: а нужно ли менять присвоенные объектам адреса до действия Правил?

Так, компании отказали в выдаче алкогольной лицензии на том основании, что адрес, указанный в заявлении, отсутствовал в ГАР. Однако суд подтвердил, что изменение адресов, присвоенных до дня вступления в силу Правил, не требуется. При этом, если госорган выявил отсутствие информации об адресе в ГАР, то он должен был обратиться в территориальный орган ФНС РФ для уточнения адреса. И уже на основании такого обращения налоговики совместно с уполномоченным органом должны провести работу по уточнению адреса либо его внесению в ГАР (постановление 10 ААС от 24.05.2021 г. №А41-86731/2020).

Что изменилось в Правилах присвоения, изменения и аннулирования адресов?

С 1 марта 2024 г. вступили в силу изменения, внесенные в Правила (постановление Правительства РФ от 05.02.2024 г. №124).

Изменения, прежде всего, направлены для упрощения процедуры по присвоению или аннулированию адресов объектов, а также дополняют пробелы, содержащиеся в Правилах.

Так, к элементам планировочной структуры добавлены набережные. А при присвоении адресов зданиям (строениям), сооружениям, в том числе незавершенным, номерная часть таких адресов должна соответствовать номерной части адресов земельных участков, на которых они расположены.

В части присвоения адресов помещениям, машино-местам - номерная часть должна соответствовать номерной части адресов зданий (строений), сооружений, в которых они расположены.

Предоставление сведений об адресе можно получить в виде выписки из ГАР. Для подачи запроса на портале ФИАС необходимо войти в личный кабинет заявителя с помощью логин/пароля. Если компания не зарегистрирована на портале ФИАС, то сначала необходимо пройти процедуру регистрации.