Как работодателю пользоваться электронным реестром воинского учета?

Что представляет собой реестр воинских повесток? Как работникам и работодателю пользоваться им? Обязательно ли отправлять отчеты через электронный реестр воинского учета? Как наложенные ограничения на сотрудника могут сказаться на работодателе?
 
Цифровизация многих государственных процессов коснулась и военного ведомства. По указу Президента РФ Минобороны должны сформировать единый реестр воинского учета (указ Президента РФ от 25.11.2022 г. №854). В России в день Победы заработал реестр воинского учета. Изначально старт реестра был запланирован на ноябрь 2024 года, затем срок был сдвинут на январь 2025 года и 9 мая 2025 г. граждане и работодатели могут пользоваться сайтом. 

Что представляет собой реестр воинского учета?

Реестр воинского учета - это специальный государственный информационный ресурс, который ведет Минобороны (ст.8.2 Федерального закона от 28.03.1998 г. №53-ФЗ).

Информационная система содержит сведения о гражданах:

• которые подлежат первоначальной постановке на воинский учет;
• которые состоят на таком учете;
• не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете.

Цель электронного учета, прежде всего, состоит в выявлении уклонистов от службы в армии. Благодаря внедрению реестра воинского учета комиссариаты имеют возможность формировать электронные повестки призывникам и военнообязанным, направлять различные сообщения гражданам. Например, о принятом решении о запрете выезда за границу.

В информационном наполнении реестра участвует несколько государственных органов. Изначально сведения стекаются от военкоматов. Это касается граждан, которые уже состояли на воинском учете. Необходимая информация поступает от ФНС РФ, СФР, Росреестра, МВД РФ, ФСБ РФ, ФСО, органов местного самоуправления, работодателей, а также от самих военнообязанных граждан.

В реестре содержатся сведения (постановление Правительства РФ от 19.04.2024 г. №506):
1) о направленных гражданам и полученных повестках;
2) о явке либо неявке граждан по повесткам военных комиссариатов, в том числе о подтверждении уважительных причин неявки;
3) о применении в отношении граждан временных мер, направленных на обеспечение их явки по повесткам;

• Речь идет о запрете призывникам на выезд из РФ (ст.15.1 Федерального закона от 15.08.1996 г. №114-ФЗ). В качестве ограничений может быть запрет на регистрацию недвижимости, управление транспортными средствами, на получение кредитов и займов. Все принятые меры фиксируются автоматически в реестре, и решение о них направляется гражданам в личный кабинет госуслуг. Если сотрудник управляет транспортным средством компании и на него наложены ограничения, то работодатель должен отстранить такого человека от работы.

4) о применении мер административной, уголовной ответственности в отношении граждан, нарушивших воинскую обязанность;

За уклонение от призыва на военную службу предусмотрены наказания (п.1 ст. 328 УК РФ):

• штраф в размере до 200 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев;
• принудительные работы на срок до двух лет;
• арест на срок до шести месяцев;
• лишение свободы на срок до двух лет.
• об обжаловании гражданами отдельных решений и о результатах рассмотрения таких жалоб.

Реестр воинского учета размещен на официальном сайте - https://реестрповесток.рф. Сайт при входе разделяет информацию для граждан и для организаций. Для граждан - это реестр электронных повесток, а для юридических лиц - это реестр воинского учета. 

Как работнику компании пользоваться реестром?

Реестр повесток для физических лиц содержит сведения обо всех направленных повестках военкомата. Любой гражданин может получить выписку из реестра повесток.

Для этого нужно войти в реестр с помощью своей учетной записи на портале госуслуг. Учетная запись на сайте госуслуг должна быть подтверждена. Если подтвержденной записи нет, то для входа в реестр, нужно пройти регистрацию на госуслугах. Важно знать, что повестка о явке в военкомат считается врученной работнику через 7 дней с даты размещения ее в реестре воинского учета. 

Нужен ли реестр работодателю?

Для работодателя реализована возможность отправлять через электронный реестр следующие отчеты:

• сведения о приеме на работу или увольнении работников с работы, зачислении либо отчислении в образовательную организацию;
• изменения сведений сотрудников, которые необходимы для ведения воинского учета;
• сообщение о гражданах, которые не поставлены на воинский учет, но обязаны это сделать;
• список граждан мужского пола, которые подлежат первоначальной постановке на воинский учет в год достижения ими возраста 17 лет;

Такой перечень предоставляется ежегодно.

• список сотрудников, обучающихся в организации, подлежащих воинскому учету.

Такие сведения предоставляются ежегодно. В личном кабинете воинского учета напротив каждого отчета высвечиваются сроки, в которые нужно его сдать. 

Можно ли работодателю отправлять отчетность на бумаге?

Несмотря на заверения Минобороны РФ, что реестр воинского учета заработал в полном объеме, работодателю доступен не весь его функционал. Например, невозможно технически направить сведения в военкомат. Вероятно, в ближайшее время проблема будет устранена и сайт полноценно заработает. Но даже если будет возможность электронной отправки отчетности, то работодателю не возбраняется отправлять сведения в военкомат на бумаге.

Важно знать, что электронный канал воинского учета является дополнительным способом отправки сведений, поэтому за бумажный вариант отчетности штрафов не будет (ст.4 Федерального закона от 28.03.1998 г. №53-ФЗ). Тем не менее, сама возможность электронной отправки отчетности в военкомат существенно облегчит жизнь работодателям. Помимо экономии бумаги, почтовых расходов на отправку отчетности заказными письмами, электронная отчетность позволит сократить время на заполнение данных и быстрее выявить допущенные ошибки и неточности. 

Как работодателю зарегистрироваться на сайте Минобороны?

Для того чтобы начать работу в электронном реестре воинского учета работодатель должен приказом  назначить ответственного сотрудника за ведение воинского учета внутри компании. Чтобы начать работу в электронном сервисе сотрудник должен зарегистрировать личный кабинет на сайте Минобороны. Регистрация осуществляется через подтвержденную запись организации на госуслугах.

Для компаний доступ к личному кабинету осуществляется только через браузеры Яндекс или Chromium GOST. Работодателю для полноценной работы также необходимо установить приложения КриптоПро версии CSP 5.0 R2 и выше с расширением КриптоПро ЭЦП Browserplug-in. Это нужно для шифрования данных, создания защищенных каналов связи.
Для отправки необходимых отчетов и сведений нужно подготовить для отправки файл csv в личном кабинете организации, выбрать нужный вид сведений.

Выводы

Организациям предоставлено право отчитываться перед военкоматом через электронный реестр воинского учета. Зарегистрироваться в системе можно только с помощью подтвержденной учетной записи на госуслугах.