Как по-новому проводить спецоценку условий труда?

С 1 сентября 2024 г. проводить специальную оценку условий труда нужно по новым правилам. Все ли бизнесмены обязаны проводить спецоценку? В чем заключаются изменения в порядке проведения СОУТ?

Одним из распространенных нарушений трудового законодательства является не только нарушение порядка проведения спецоценки условий труда, но и вовсе ее непроведение (по тексту – СОУТ).

Некоторые бизнесмены до сих пор уверены, что СОУТ проводится только для рабочих специальностей, а в отношении «белых воротничков» ничего делать не нужно.

Вместе с тем, работодатель обязан провести СОУТ не только там, где есть вредные и опасные условия труда, но и на других рабочих местах. Например, рабочее место бухгалтера, аудитора, секретаря, кадровика. Поэтому, имея в штате офисных сотрудников, работодатель должен провести СОУТ и учесть ряд изменений. Суть процедуры СОУТ заключается в измерении и документальном оформлении наличия вредных для здоровья факторов на рабочих местах.

С 1 сентября 2024 г. действуют (приказ Минтруда РФ от 21.11.2023 г. №817н):

• обновленная методика проведения СОУТ;

• новый классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов;

• обновленная форма отчета о проведении СОУТ;

• новая инструкция по заполнению формы отчета о проведении СОУТ.

Всем ли бизнесменам нужна СОУТ?

В некоторых случаях проведение СОУТ не обязательно.

Речь идет о работниках-надомников, сотрудников, работающих удаленно. Чаще всего, это касается небольшого бизнеса. Например, директор и сотрудники работают дистанционно. Это условие работы прописано у них в трудовом договоре.

Не касается СОУТ граждан, которые работают у физических лиц. Например, домашний персонал.

Не проводится СОУТ при наличии в штатном расписании вакантных должностей (письмо Минтруда РФ от 14.03.2016 г. №15-1/ООГ-1041).

Освобождены от проведения СОУТ компании, в которых директор является единственным сотрудником.

В некоторых ситуациях СОУТ проводится чаще. Например, введение новых рабочих мест, изменение применяемого технологического производственного процесса (ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 г. №426-ФЗ).

Поэтому бизнесмены должны заключить договор с аккредитованной организацией для оценки уровня шума, вибрации, освещенности, концентрации вредных и опасных веществ и иных факторов, влияющих на здоровье работников.

Что должны сделать работодатели для проведения СОУТ?

Одна из главных задач бизнесмена - организация проведения СОУТ (п.2 ст.212 ТК РФ). Реестр уполномоченных на проведение такой оценки компаний размещен на сайте - http://https://1sout.ru/info/reestry/reestr-organizatsi.

Работодатель должен подготовить необходимый пакет документов: приказ с назначением комиссии по проведению СОУТ, список перечень рабочих мест, которые подлежат спецоценке.

Эксперты компании, проводящие СОУТ, в состав комиссии не входят. Число членов комиссии должно быть нечетным.

Как правило, в комиссию включаются начальники цехов или структурных подразделений, кадровики, специалисты по охране труда. Именно комиссия определяет перечень рабочих мест для проведения СОУТ.

Впоследствии созданная комиссия согласовывает и утверждает отчет СОУТ.

Какие изменения действуют в отношении СОУТ?

Обновленная методика будет действовать 6 лет - до 1 сентября 2030 года (приложение №1 к приказу Минтруда РФ от 21.11.2023 г. №817н).

Новации, по большей части, носят организационный характер и касаются действий компаний, которые проводят СОУТ.

1) Теперь компании, проводящие СОУТ могут вручать уведомление о выдаче идентификационного номера лично работодателю на бумаге. Ранее уведомление отправлялось по почте либо в виде электронного документа с ЭЦП.

2) Изменения затронули и карту СОУТ. Карта СОУТ входит в состав отчета о проведенной спецоценке. Несмотря на то, что эту карту заполняет организация, проводившая СОУТ, работодатель должен проследить за правильностью и полнотой ее заполнения. Карту СОУТ запрашивают трудовые инспекторы при проверке.

В обновленной карте СОУТ указывают (приложение №3 к приказу Минтруда РФ от 21.11.2023 г. №817н):

• ОКТМО работодателя вместо ОКАТО;

• ссылку в поле 010 на ЕТКС, ЕКС и наименование профессионального стандарта;

• код профессии в поле 011;

Ранее этого поля не было.

• в поле 021 - СНИЛС работников, занятых на данном рабочем месте за месяц до проведения СОУТ;

• в поле 50 - рекомендации по режимам труда и отдыха, по подбору кадров, по использованию средств индивидуальной защиты, по улучшению условий труда.

В обновленной карте ставят подпись только те сотрудники, СНИЛС которых приведен в карточке.

3) Уточнен порядок подписания протокола в случае несогласия членов комиссии с результатами проведенной СОУТ.

Суть нововведений заключается в том, что несогласный член комиссии все равно подписывает протокол, но только с аргументированным особым мнением, которое прилагается к протоколу.

4) Конкретизированы особенности отнесения условий труда при воздействии биологического фактора - работы с патогенными микроорганизмами.

Так, биологический фактор будет определяться у работников ЖКХ.

5) Внесено новое мероприятие - изучение предложений работников по идентификации потенциально вредных и опасных факторов.

Свои предложения работники могут направлять в созданную до начала проведения СОУТ комиссию.

6) Обновлен классификатор вредных или опасных производственных факторов.

Отчет о проведенной СОУТ работодатель может подписать в электронном виде, но при этом все участники комиссии должны иметь ЭЦП.

После проведения СОУТ работодатель должен подать в ГИТ декларацию, если на рабочих местах:

• установлены условия труда 1 и 2 класса;

• не выявлены вредные или опасные производственные факторы.

Как подать декларацию?

Подача декларации может быть осуществлена несколькими способами:

• непосредственно в территориальный орган Федеральной службы по труду и занятости по месту своего нахождения;

Посмотреть список и адреса инспекций можно на сайте - https://rostrud.gov.ru/inspections/.

• по почте с описью вложения и уведомлением о вручении;

• в форме электронного документа.

В этом случае загрузить документ можно с прикреплением сертификата ЭП либо в режиме онлайн с помощью плагина КриптоПро.

Далее посмотреть сведения по своей организации или ИП можно на сайте Роструда.

Выводы

Проведение СОУТ возложено на аккредитованную компанию, а работодатель должен организовать этот процесс. Эксперт компании, проводящей СОУТ, определяет на рабочих местах перечень вредных и опасных производственных факторов и впоследствии производит по ним замеры.

Работодатель утверждает отчет о проведении спецоценки.