Как ликвидировать региональное отделение общественной организации?

По каким причинам может быть закрыто отделение общественной организации? Что нужно сделать для ликвидации этой формы НКО? Приведем пошаговую инструкцию закрытия регионального отделения общественной организации.

Общественные организации создаются на основе общности интересов. Членами таких организаций могут быть как граждане, так и юридические лица (Федеральный закон от 19.05.1995 г. №82-ФЗ).

Деятельность такого вида НКО может быть не востребована и тогда возникает необходимость его закрытия.

По каким основаниям может быть ликвидировано отделение общественной организации?

Процедура закрытия регионального отделения общественной организации может быть обусловлена как добровольными, так и вынужденными обстоятельствами.

Чаще всего, инициатором вынужденной ликвидации выступает Минюст РФ. В некоторых случаях истцом могут выступить налоговики.

Если речь идет о ликвидации общероссийской общественной организации, то достаточно заявления Генерального прокурора.

Какие нюансы нужно учитывать при ликвидации регионального отделения общественной организации?

При ликвидации региональных отделений организации необходимо учитывать его статус.

Дело в том, что региональные отделения общественной организации изначально не регистрируются как самостоятельные юридические лица. В момент создания общественной организации протоколы о создании ее региональных отделений подаются в Минюст РФ в комплекте с другими учредительными документами. 

Таким образом, только после создания и регистрации самой общественной организации ее региональное отделение может приобрести статус юридического лица, если в уставе прописана такая возможность (письмо Минспорта РФ от 26.04.2018 г. №ПН-05-00/3127).

Поэтому региональные отделения, наделенные статусом юридического лица, ликвидируются на основании их Устава и действующего законодательства в части НКО.

Важно знать, что в случае закрытия межрегиональных, региональных и местных отделений общественных организаций необходимо обращаться в территориальное подразделение Минюста РФ.

А региональные отделения, не обладающие таким статусом, ликвидируются по решению высшего органа управления общественной организации. В этом случае не требуется подавать документы в территориальное подразделение Минюста РФ и, соответственно, проходить длительные этапы закрытия. Общественной организации достаточно просто принять решение о ликвидации ее регионального отделения.

Какие шаги нужно предпринять для закрытия регионального отделения?

Добровольная ликвидация региональной структуры общественного объединения – длительная процедура, состоящая из нескольких этапов.

1 шаг. Принятие решения либо протокола о ликвидации регионального отделения и формирование ликвидационной комиссии или ликвидатора.

Высшим руководящим органом общественной организации является съезд, конференция или общее собрание (ст.8 Федерального закона от 19.05.1995 г. №82-ФЗ).

Поэтому решение принимается на общем собрании либо съезде, конференции региональной структуры. Конкретный способ прописывается в Уставе. Члены отделения о предстоящем собрании либо конференции должны быть оповещены за 30 дней до ее проведения.

Решение о закрытии принимается не менее чем 2/3 голосов от общей численности членов регионального отделения.

А поскольку общественная организация должна иметь как минимум трех учредителей, то окончательный документ о ликвидации нельзя оформить решением только одного из участников.

В протоколе ликвидации указываются: назначенный ликвидатор или ликвидационная комиссия, а также прописывается срок и порядок закрытия регионального отделения.

2 шаг. Уведомление регистрирующего органа о начале процедуры ликвидации.

В течение 3-х рабочих дней с момента принятия решения о ликвидации необходимо направить заявление по форме №Р15016 в территориальное подразделение Минюста РФ (приказ ФНС РФ от 31.08.2020 г. №ЕД-7-14/617@).

Заявление подписывает назначенный ликвидатор либо руководитель ликвидационной комиссии.

3 шаг. Публикация сообщения о ликвидации региональной структуры в журнале «Вестник государственной регистрации».

В информации устанавливаются сроки для предъявления требований кредиторов – они не могут быть меньше двух месяцев.

При наличии сотрудников процедура усложняется - работников нужно уведомить о предстоящей ликвидации не менее чем за 2 месяца, в случае необходимости поставить в известность службу занятости (п.2 ст.391, п.9 ст.394 ТК РФ).

4 шаг. Публикация информации в федресурсе.

В течение 3-х рабочих дней с момента принятия решения о ликвидации нужно уведомить об этом Федресурс - это открытый государственный ресурс, публикация на котором обязательна ( https://fedresurs.ru).

Опубликовать сведения о ликвидации региональной структуры можно:

• самостоятельно через личный кабинет на Федресурсе;

На сайте размещена инструкция по внесению информации (https://fedresurs.com/files/disclosure-manual_2.pdf).

• через нотариуса;

В этом случае электронное сообщение подписывается его электронной подписью (п.8.2 ст.7.1 Федерального закона от 08.08.2001 г. №129-ФЗ).

• через посредников.

5 шаг. Расчеты с кредиторами региональной структуры, формирование промежуточного ликвидационного баланса.

Ликвидационная комиссия или ликвидатор по истечению 2-х месячного срока для предъявления требований кредиторов составляет ликвидационный баланс.

На этом этапе оформляется решение либо протокол об утверждении промежуточного ликвидационного баланса региональной структуры общественной организации.

Спустя 2 месяца после публикации в журнале «Вестник государственной регистрации» необходимо заполнить заявление о составлении промежуточного ликвидационного баланса по форме №Р15016 (приказ ФНС РФ от 31.08.2020 г. №ЕД-7-14/617@).

7 шаг. Составление окончательного ликвидационного баланса.

Окончательный ликвидационный баланс также утверждается либо учредителями структуры общественной организации либо ликвидационной комиссией.

На этом же этапе оформляется протокол или решение об утверждении ликвидационного баланса.

8 шаг. Уведомление регистрирующего органа о завершении ликвидации регионального отделения.

Заявление подается по форме №Р15016. В нем указывается, что осуществлены все расчеты с кредиторами организации, а также выплачены в полном объеме пособия и компенсации уволенным сотрудникам.

9 шаг. Принятие решения о ликвидации регионального отделения общественной организации.

Ликвидация считается завершенной после внесения соответствующей записи в лист ЕГРЮЛ.

Выводы

При ликвидации регионального отделения важно соблюдать последовательность прохождения каждого из шагов – нарушение или пропуск одного действия чревато отказом в ликвидации со стороны территориального подразделения Минюста. Практика показывает, что ошибки в заявлении, неполный комплект документов могут стать причиной для отказа в ликвидации.