АНО: что это и для чего открывают такие организации?

Одним из видов НКО является некоммерческая автономная организация (по тексту - АНО). Что представляют из себя АНО? Когда возникает надобность в создании АНО?Как безболезненно зарегистрировать АНО? Какими способами быстрее это сделать?

Во многих регионах России множество талантливых детей, как в области искусства, так и в спортивной сфере. Для того чтобы открыть и развить талант детей нужно создать определенные высококлассные условия для занятий. Ведь порой низкая квалификация учителя или тренера в школе не позволяет юным дарованиям подняться на более высокий уровень.

Решить эту проблему позволяют профессиональные спортивные, музыкальные школы, школы искусств. Как правило, они создаются в форме АНО.

Что представляет собой АНО?

АНО представляет собой один из видов унитарных НКО, которая не подразумевает членства. Ее могут учредить как граждане, так и компании на основе добровольных взносов. Источником формирования активов АНО являются денежные средства, имущество, которые вносят граждане либо компании. 

Деньги могут поступать в виде регулярных и единовременных поступлений от учредителей, выручки от оказания платных услуг, добровольных пожертвований, процентов от размещения денег на депозитах, банковских вкладах, от сдачи имущества АНО в аренду.

АНО владеет имуществом на праве собственности (ст.10 Федерального закона от 12.01.1996 г. №7-ФЗ). Например, учредители могут в качестве добровольного имущественного взноса передать памятники истории и искусства, а также другое имущество. Впоследствии АНО может приобрести имущество за счет целевых средств либо прибыли, которая получена в результате предпринимательской деятельности.

Особенностью АНО является невозможность распределения заработанной прибыли между учредителями.

Для каких целей создаются АНО?

Такие НКО создаются для предоставления услуг в области образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта, и иных аналогичных услуг.

Это означает, что АНО создается для удовлетворения потребностей населения в области искусства, развития спорта, здоровья граждан, защиты прав и законных интересов граждан и компаний, содействия в оказании помощи гражданам и компании.

В форме АНО создаются частные детские садики, школы, частные медицинские учреждения, спортивные клубы разной направленности, оздоровительные центры, юридические центры. Например, АНО дошкольного образования «Английский в движении», АНО «Бюро судебных экспертиз», АНО «Медицинский Центр».

• Во-первых, АНО имеет более благоприятный режим налогообложения по сравнению с коммерческими компаниями аналогичной направленности.

• Во-вторых, в отличие от других НКО, АНО не имеет членства, может быть создана одним учредителем. Например, единственным учредителем может быть физическое лицо.

Открытие АНО для оказания социальных услуг населению предпочтительнее, чем регистрация фонда. Как правило, фонды оказывают помощь гражданам и компаниям путем передачи имущества.

Имущество, которое передают учредители АНО является собственностью последнего, в отличие, например, от учреждений (п.3 ст.123.24 ГК РФ).

Это означает, что, передав имущество, учредитель автоматически теряет на него право собственности. А при выходе из АНО он не может претендовать на имущество, ранее внесенное либо его денежный эквивалент.

В то время как при выходе из ООО, ее участник вправе претендовать на свою долю.

То есть при ликвидации АНО учредители не получат даже части имущества.

В то же время учредители АНО не несут никакой ответственности по ее обязательствам.

Удобство данной формы организации АНО заключается в возможности оказывать платные услуги в различных социальных направлениях. В то время как некоторые НКО не вправе вообще оказывать платные услуги.

Так, образовательная АНО не может заниматься торговлей продовольственными товарами. А платные услуги  может оказывать только в образовательной сфере, например, дополнительные кружки по углубленному изучению иностранного языка. В этой части у обычных коммерческим компаний гораздо больше возможностей и нет никаких ограничений.

Полученную выручку АНО может тратить на развитие своей деятельности: приобретение необходимого оборудования, на зарплату сотрудникам, хозяйственные нужды, на оказание бесплатных социальных услуг нуждающимся. 

Что нужно сделать при планировании открытия АНО?

Перед тем как зарегистрировать АНО, необходимо провести ряд подготовительных мероприятий:

• учесть все требования к созданию АНО конкретного направления;

Например, для осуществления образовательных программ нужно получать специальную лицензию.

• разработать программу занятий;

Например, «наполнение» образовательных лицензируемых программ, приведено в Перечне образовательных услуг (утв. постановлением Правительства РФ от 18.09.2020 г. №1490).

А основные и дополнительные образовательные программы прописаны в ст.12 Федерального закона от 29.12.2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в РФ».

• выбрать оптимальный режим налогообложения;

• решить вопросы с арендой помещения, с персоналом;

• выбрать название АНО;

В названии АНО обязательно должно указываться направление ее деятельности. Например, АНО «Центр правовой помощи гражданам». 

При использовании в названии АНО слов и словосочетаний «Россия», «Российская Федерация», ей необходимо получить добро от Минюста.

На сегодняшний день действуют Правила выдачи разрешения, утв. постановлением Правительства РФ от 24.09.2010 г. №753.

• избрать руководителя - лицо, которое будет действовать без доверенности от имени АНО и представлять ее интересы;

• разработать структуру органов управления;

• разработать Устав АНО, который бы учитывал все законодательные требования к этой форме НКО (п.2 ст.123.24 ГК РФ).

Именно несоответствие Уставу форме НКО является частой причиной отказа в регистрации АНО.

Как и где зарегистрировать АНО?

Регистрация АНО занимает гораздо больше времени, чем ООО. Регистрирующим органом АНО является территориальное подразделение Минюста РФ.

Для регистрации нужны следующие документы:

• устав НКО - 3 экземпляра;

• решение о создании АНО - 2 экземпляра;

Если у АНО один учредитель, то сдается протокол о создании.

• сведения об учредителях- 2 экземпляра;

• сведения о местонахождении учредителей - 1 экземпляр;

• квитанция об уплате госпошлины.

Помимо документов, заявитель должен заполнить заявление о регистрации АНО по форме № Р11001.

Срок регистрации АНО занимает примерно один месяц.

Если все документы в порядке, то по окончании срока АНО получит:

• свидетельство о регистрации;

• лист записи в ЕГРЮЛ;

• отметку Минюста на экземпляре уставе АНО;

• документ о постановке на налоговый учет.

Каким способом можно в 2024 году подать документы на регистрацию?

Подать документы в НКО можно на бумаге в Минюст либо отправить через портал госуслуг. В последнем случае нужно подписать документы ЭЦП. Это наиболее предпочтительная форма отправки документов, ведь в некоторых регионах России Минюст может находиться в нескольких км от АНО.

При электронной отправке Минюст получает документы в этот же день.