Прежде всего, отметим, что под ТСЖ понимается вид товариществ собственников недвижимости (ТСН), представляющий собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме (ст.135 ЖК РФ).
Кроме того, ТСЖ представляет собой некоммерческую организацию и, следовательно, на нее распространяется действие Федерального закона от 12.01.1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях». Основной целью ТСЖ является управление многоквартирным домом. Собственниками помещений в многоквартирном доме могут быть как физические, так и юридические лица. Вступление собственников в члены ТСЖ является добровольным.
Средства ТСЖ состоят, в частности, из обязательных платежей, вступительных и иных взносов членов товарищества (пп.1 п.2 ст.151 ЖК РФ).
Обязательность проведения аудита ТСЖ
Как правило, ТСЖ не подпадают ни под один пункт случаев проведения обязательного аудита. Исчерпывающий перечень оснований для проведения обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности компаний приведен в ст.5 Федерального закона от 30.12.2008 г. №307-ФЗ «Об аудиторской деятельности».
В отношении ТСЖ проводится инициативный аудит, как правило, тематический.
Цель проверки ТСЖ
Кроме того, в процессе тематического аудита могут быть выявлены незаконные схемы, связанные с выводом денежных средств членов ТСЖ путем заключения фиктивных договоров с подрядчиками.
АУДИТ ТСЖ (ТОВАРИЩЕСТВА СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ)
Как правило, в случаях судебного разбирательства по фактам хищения средств членов ТСЖ, судьи задают вопросы следующего характера (Определение АС Красноярского края от 15.05.2017 г. №А33-29692/2015):
- какова точная сумма денежных средств, поступавших в кассу ТСЖ за определенный период;
- какой размер расходов ТСЖ по управлению многоквартирным домом;
- по целевому назначению (в соответствии с нормами жилищного законодательством и другими нормативными актами и правилами), или с нарушением осуществлялось расходование денежных средств ТСЖ.
Кроме проведения проверки, аудиторская фирма «РосКо — Консалтинг и аудит» («РосКо») сможет оказать консультационную поддержку ревизионной комиссии ТСЖ.
Кто может проверить ТСЖ?
Казалось бы, если среди членов ТСЖ есть специалист, обладающий знаниями в области бухгалтерского, налогового учета, он может запросить необходимую документацию и самостоятельно проверить финансово-хозяйственную деятельность ТСЖ.
Но не любой документ может запросить член ТСЖ для ознакомления, а только тот перечень документов, который приведен в ч.9 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 г. №731.
Так, в рамках информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ раскрытию подлежат следующие сведения:
- годовая бухгалтерская отчетность товарищества, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему;
- сметы доходов и расходов товарищества на текущий год и год, предшествующий текущему году;
- отчет о выполнении сметы доходов и расходов товарищества за год, предшествующий текущему году;
- протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления и ревизионной комиссии товарищества, на которых рассматривались вопросы, связанные с содержанием и ремонтом общего имущества многоквартирного дома и (или) организацией предоставления коммунальных услуг (за текущий год и год, предшествующий текущему году);
- заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества за текущий год и 2 года, предшествующих текущему году;
- аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок годовой бухгалтерской отчетности товарищества) за текущий год и 2 года, предшествующих текущему году.
АУДИТОРСКИЕ УСЛУГИ
А иные документы, такие как: штатное расписание, книги приказов, табели учета дежурств консьержей, ведомости получения заработной платы, графики отпусков, ТСЖ не обязано предоставлять членам товарищества и собственникам дома (Апелляционное определение Санкт-петербургского городского суда от 18.08.2016 г. №33-15377/16).
Поэтому для проведения полноценной проверки финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ лучше воспользоваться услугами аудиторской компании.
Что проверяют при аудите ТСЖ?
ТСЖ, наряду с «обычными» компаниями представляют налоговую, бухгалтерскую, пенсионную, статистическую отчетность в установленном порядке. Годовая бухгалтерская отчетность ТСЖ состоит из бухгалтерского баланса, отчета о целевом использовании денежных средств и отчета о финансовых результатах (п.2 ст.14 Закона №402-ФЗ, приказ Минфина РФ №66н, информация Минфина РФ «Об особенностях формирования бухгалтерской отчетности некоммерческих организаций» (ПЗ-1/2015)).
В этой части аудит проводится с целью выявления достоверности формирования бухгалтерской и налоговой отчетности.
ТСЖ могут применять как общую, так и упрощенную систему налогообложения. Применяя общую систему налогообложения, ТСЖ должны учитывать ряд особенностей, обусловленных их характером деятельности.
Как правило, сложности возникают с необходимостью организации раздельного учета при использовании налоговых льгот.
Например, в части НДС аудиторы выявляют замечания в правильности применения льготы. Дело в том, что от налогообложения НДС освобождается предоставление коммунальных услуг ТСЖ по стоимости, соответствующей стоимости приобретения этих коммунальных услуг, в том числе с учетом НДС, у организаций коммунального комплекса, поставщиков электрической энергии и газоснабжающих организаций.
Аналогичный порядок применения освобождения от налогообложения НДС установлен пп.30 п.3 ст. 149 НК РФ по работам (услугам) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
Таким образом, НК РФ не предусмотрено освобождение от налогообложения коммунальных услуг, работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, работ (услуг) по управлению многоквартирными домами и других работ (услуг), выполняемых (оказываемых) собственными силами ТСЖ (Письмо УФНС РФ по г. Москве от 21.04.2010 г. №16-15/042344, Решение АС Тульской области от 06.06.2017 г. №А68-10748/2015, Постановление АС Московского округа от 10.10.2016 г. №А 40-166034/2015).
Немало замечаний возникает и при проверке правильности исчисления налога на прибыль.
ТСЖ, получившие средства целевого финансирования, обязаны вести раздельный учет доходов (расходов), полученных (произведенных) в рамках целевого финансирования. Иначе указанные средства будут рассматриваться налоговиками как подлежащие налогообложению с даты их получения.
ТСЖ не должны учитывать в налоговой базе вступительные, членские взносы, отчисления на формирование резерва на проведение ремонта, капитального ремонта общего имущества, которые производятся товариществу собственников жилья его членами (Письма Минфина РФ от 18.11.2015 г. №03-11-06/2/669/7, от 15.07.2011 г. №03-11-11/185).
При этом суммы платежей за жилищно-коммунальные услуги (электроэнергию, водоснабжение и др.), являются выручкой от реализации работ (услуг) и, соответственно, должны учитываться в составе доходов при расчете налога на прибыль согласно ст.249 НК РФ (Письма Минфина РФ от 18.11.2015 г. №03-11-06/2/669/7, от 29.06.2011 г. №03-01-11/3-189).
ТСЖ вправе осуществлять предпринимательскую деятельность (с учетом ограничений, которые налагаются на НКО). Например, сдачу в аренду общего имущества в многоквартирном доме (пп.1 п.2 ст.137 ЖК РФ).
