Власти могут на законодательном уровне лишать российского гражданства за отказ от постановки на воинский учет. Должны ли иностранцы, имеющие российское гражданство, исполнять воинский долг в России? Могут ли иностранные граждане обладать иммунитетом от воинской службы? Отвечаем на все эти вопросы!

Что такое воинский учет?

В России существуют 2 вида воинского учета: общий и специальный воинский учет. Общий воинский учет охватывает всех граждан мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, а также военнообязанных женщин. Эти категории граждан признаются военнообязанными и подлежат призыву на военную службу. 

Специальный воинский учет предназначен для лиц, находящихся на военной службе или «запасников». Этот вид учета включает в себя военнослужащих, проходящих военную службу по контракту или по призыву, а также граждан, которые временно освобождены от службы по различным основаниям, но продолжающих сохранять воинский учет.

Иностранцы и лица без гражданства, получающие российский паспорт, и находящиеся в призывном возрасте, обязаны встать на воинский учет по месту жительства либо месту пребывания в течение 2-х недель с даты получения российского паспорта (ст.10 Федерального закона от 28.03.1998 г. №53-ФЗ).  

Какие установлены меры за непостановку на воинский учет?

Невыполнение обязанности по первоначальной постановке на воинский учет будет являться основанием для прекращения приобретенного российского гражданства (Федеральный закон от 08.08.2024 г. №281-ФЗ). 

Должностные лица, ответственные за военно-учетную работу организаций направляют в военкомат необходимые для ведения воинского учета сведения о гражданах, а также сведения о выявлении граждан, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете, с использованием не только порталов государственных и муниципальных услуг, но и иных государственных информационных систем и информационных ресурсов (Федеральный закон от 08.08.2024 г. №270-ФЗ).

Как правило, в компаниях ответственными за военно-учетную работу являются специалисты Отдела персонала компании. 

В свою очередь, должностные лица МВД РФ обязаны  предоставлять в электронной форме сведения о лицах мужского пола, в отношении которых принято решение о приеме в гражданство и планируется организация принесения Присяги гражданина России. 

Такие сведения вносятся в единый государственный информационный ресурс, который должен заработать с 1 ноября 2024 г. (Постановление Правительства РФ от 19.04.2024 г. №506).

Какие причины послужили поводом для лишения российского гражданства за непостановку на воинский учет?

В настоящее время широкую огласку получают факты, когда после получения российского гражданства иностранцы уклоняются от исполнения воинской обязанности.

Например, в рамках операции «Нелегальный мигрант», проводимой Главным управлением МВД России по Челябинской области в декабре 2023 года, принято решение о прекращении гражданства РФ в отношении двух молодых людей 21 и 24 лет, ранее являвшихся гражданами ближнего зарубежья.

Причиной такого решения стало неисполнение ими обязанности по постановке на воинский учет. Дело дошло до суда и его решение стало прецедентом. Поэтому был принят закон, позволяющий синхронизировать между собой процессы постановки гражданина на воинский учет и получения им российского гражданства.

Действие закона по времени

С момента получения российского гражданства иностранец должен исполнять и указанную обязанность по постановке на учет. Невыполнение данной обязанности может повлечь прекращение гражданства и в настоящее время, а не только с 8 августа 2024 года. Яркий пример - решение Челябинского областного суда.

Какие иностранцы подлежат воинскому учету?

Воинский учет граждан организуется в отношении призывников и военнообязанных российских граждан. Поэтому иностранцев, имеющих РВП (разрешения на временное проживание либо ВНЖ (вид на жительство), не призывают на службу в российской армии. При получении российского паспорта иностранец должен встать на воинский учет (постановление Правительства РФ от 27.11.2006 г. №719).  

С 1 января 2024 года в России изменен призывной возраст (Федеральный закон от 04.08.2023 г. №439-ФЗ). В настоящее время верхняя планка призывного возраста повышена на три года - с 27 до 30 лет, а нижняя остается неизменной - 18 лет.

Согласно закону воинская обязанность предусматривает, помимо воинского учета, обязательную подготовку к военной службе, призыв и прохождение военной службы, пребывание в запасе, призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в периоде пребывания в запасе.

Если иностранцу более 30 лет, но он подпадает под категорию военнообязанных лиц, то он также обязан встать на воинский учет. 

Может ли иностранец с российским паспортом не служить в армии?

Иностранцы могут быть освобождены от службы в армии по тем же основаниям, что и россияне (ст.23 Федерального закона от 28.03.1998 г. №53-ФЗ). Например, в  таких случаях как:

• достижение возраста 30 лет;
• прохождение военной службы в другом государстве, если это предусмотрено в международных договорах с Россией;

Граждане Таджикистана, отслужившие в своем государстве, могут не служить в российских войсках, поскольку между Россией и Таджикистаном заключен такой международный договор.

До 18 мая 2015 года между Россией и Туркменистаном действовало международное соглашение, регулирующее вопросы прохождения воинской службы. В настоящее время соглашение утратило силу. Таким образом, на сегодняшний день Соглашение действует только с Таджикистаном.

• прохождение альтернативной гражданской службы (Федеральный закон от 25.07.2002 г. №113-ФЗ);
• признание ограниченно годными по состоянию здоровья;

Для определения годности к военной службе необходимо пройти медицинское освидетельствование. Мужчины, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от призыва на военную службу, а признанные не годными к ней - от исполнения воинской обязанности (п.5 положения, утв. постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 г. №663).

Если иностранец признан временно не годным к военной службе по состоянию здоровья, то ему предоставляется отсрочка на срок до одного года.

• отбывание наказания, нахождение под следствием, имеющаяся непогашенная судимость;
• наличие ученой степени;
• наличие сыновей или родных братьев служащих, погибших на военной службе или умерших в результате увечий, полученных в армии.

Могут ли иностранцы получить отсрочку от службы в армии?

Иностранцы, получившие российское гражданство, также имеют право на отсрочку от службы в армии (ст.24 Федерального закона от 28.03.1998 г. №53-ФЗ). Например, если обучаются по очной форме в образовательных организациях (кассационное определение ВС РФ от 01.08.2018 г. №15-КГ18-4)

Подведем итоги. С этого года иностранцы могут лишиться приобретенного российского гражданства, если не встанут на воинский учет (Федеральный закон от 08.08.2024 г. №281-ФЗ). Однако не все иностранцы могут служить в нашей армии. Также, как и российские граждане, иностранцы вправе претендовать на отсрочку от военной службы.