Образовательное учреждение действует на основании устава, утвержденного в порядке, установленном законодательством РФ (п.1 ст.25 Федерального закона от 29.12.2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в РФ», далее по тексту – Закон №273-ФЗ).
Сведения, которые должен содержать устав образовательного учреждения
В уставе образовательной организации должна содержаться наряду с информацией, предусмотренной законодательством РФ, следующая информация (п.2 ст.25 Закона №273-ФЗ):
- тип образовательной организации;
- учредитель или учредители;
- виды реализуемых образовательных программ с указанием уровня образования и (или) направленности;
- структура и компетенция органов управления, а также порядок их формирования и сроки полномочий.
КАК ЗАРЕГИСТРИРОВАТЬ НЕКОММЕРЧЕСКОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ?
Кроме того, другие положения Закона №273-ФЗ предписывают указывать в уставе образовательного учреждения следующую информацию:
- порядок принятия органами управления решений и выступления от имени образовательной организации (п.5 ст.26);
- порядок принятия локальных нормативных актов (п.1 ст.30);
- права, обязанности и ответственность работников образовательных организаций, занимающих должности инженерно-технических, административно-хозяйственных, производственных, учебно-вспомогательных, медицинских и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции (п.3 ст.52).
Поскольку образовательное учреждение является НКО, то необходимо учитывать требования, которые предъявляются к уставу Федеральным законом от 12.01.1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее по тексту – Закон №7-ФЗ).
Так, в обязательном порядке должны быть включены в устав НКО (ст.14 Закона №7-ФЗ):
- наименование, содержащее указание на характер ее деятельности и организационно-правовую форму;
- место нахождения;
- порядок управления деятельностью;
- предмет и цели деятельности;
- сведения о филиалах и представительствах;
- права и обязанности членов, условия и порядок приема в члены НКО и выхода из нее (в случае, если НКО имеет членство);
- источники формирования имущества;
- порядок внесения изменений в устав;
- порядок использования имущества в случае ликвидации;
- иные положения, предусмотренные Законом №7-ФЗ и иными федеральными законами.
Устав образовательного учреждения утверждает ее учредитель (п.1 ст.52 ГК РФ):
- для государственных - федеральные или региональные органы власти;
- для муниципальных - муниципальные органы власти;
- для частных образовательных организаций общего образования - их учредитель или учредители
РЕГИСТРАЦИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ (НКО)
Основные случаи внесения изменений в устав образовательного учреждения
Необходимость внесения изменений в устав образовательного учреждения может возникнуть в процессе хозяйственной деятельности, а также в связи с изменением действующего законодательства.
Практически это означает, что учредители образовательных учреждений обязаны внести в уставы изменения согласно требованиям Закона №273-ФЗ.
Одной из организационно-правовых форм НКО являются образовательные учреждения. В связи с этим возникает вопрос: нужно ли переименовывать «учреждение» на «организации» (вносить изменения в устав образовательного учреждения)?
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УСЛУГИ БЕЗ ЛИЦЕНЗИИ
Так, если в отношении образовательного учреждения не меняется его тип, то его переименование и, внесение изменения в устав, не требуется. Например, ничего не нужно менять (при неизменности типа образовательных организаций), если образовательные учреждения имеют наименование «Муниципальное общеобразовательное учреждение», «Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение» и пр. То есть термин «учреждение» не нужно изменять на термин «организация».
Типы образовательных организаций приведены в п.2 ст.23 Закона №273-ФЗ:
- дошкольная образовательная организация;
- общеобразовательная организация;
- профессиональная образовательная организация;
- образовательная организация высшего образования.
НАПРИМЕР
Если учреждение имеет наименование «Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Школа», то необходимо внести изменения в устав (новое наименование - «Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Школа»). Специальные (коррекционные) образовательные казенные учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья должны быть переименованы в общеобразовательные казенные учреждения, а образовательные учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов - в учреждения дополнительного профессионального образования.
Кроме того, Минобрнауки РФ (Письмо от 10.06.2013 г. №ДЛ-151/17) разъяснило перечень необязательных сведений, указываемых в наименовании образовательного учреждения:
- указание на тип для государственных и муниципальных учреждений (казенное, бюджетное, автономное);
- указание на форму собственности («государственная», «муниципальная» или «частная»);
- указание на особенности осуществляемой образовательной деятельности (уровень и направленность образовательных программ);
- включение в наименование официального наименования «РФ» или «Россия», а также слов, производных от этого наименования по специальному разрешению;
- использование в наименовании имени гражданина, символики, защищенной законодательством РФ об охране интеллектуальной собственности или авторских прав.
