Цифровой учет мигрантов: в чем заключается эксперимент?

Политика в отношении мигрантов становится жёстче. В чём заключается эксперимент по дополнительному учёту иностранцев? Каких мигрантов коснутся новые правила, и что будет, если их проигнорировать?

По данным Росстата, в 2024 году прирост иностранцев в России стал рекордным за последние тридцать лет. В нашу страну приехали более полумиллиона мигрантов. Чаще всего это выходцы из Таджикистана, на втором месте Узбекистан, на третьем – Киргизия.

Начиная с 30 июня 2025 года, мигранты должны проходить обязательную биометрию при въезде в Россию (постановление Правительства РФ от 07.11.2024 г. №1510). Ровно через год должен заработать цифровой профиль мигрантов, он запланирован Правительством.

Кроме того, в Москве и Московской области пройдёт эксперимент, который предусматривает дополнительный учёт иностранцев (Федеральный закон от 23.05.2025 г. №121-ФЗ). Президент уже подписал соответствующий указ.

Зачем вводится цифровой учёт мигрантов?

Дополнительный механизм учёта мигрантов  усилит контроль в этой сфере. Современные технологии помогут снизить число правонарушений и преступлений, которые совершают иностранцы. Если эксперимент в Москве и области пройдёт успешно, его распространят в других российских регионах.

Как будет работать эксперимент?

Период эксперимента - с 1 сентября текущего года по сентябрь 2029-го (п.1 ст.5 Федерального закона от 23.05.2025 г. №121-ФЗ). Иностранцам в обязательном порядке устанавливают специальное мобильное приложение с функцией геолокации. 

С его помощью территориальное подразделение Министерства внутренних дел Российской Федерации будет в курсе фактического нахождения иностранца. При изменении адреса мигрант направляет уведомление не позднее трёх рабочих дней (п.15 ст.5 Федерального закона от 23.05.2025 г. №121-ФЗ).

Перечень передаваемых сведений должно определить МВД по согласованию с Мэром Москвы и Губернатором Московской области. Если мигрант находится в гостинице, санатории или стационаре медицинского учреждения, передавать сведения не нужно.

Пока неизвестно название обязательного приложения и необходимая операционная система. Не решён вопрос, что делать в случаях, когда у иностранцев старые смартфоны или кнопочные телефоны.

Кто участвует в эксперименте?

Участниками эксперимента будут безвизовые иностранцы из Таджикистана, Молдовы, Сербии, Украины, Азербайджана, Узбекистана (письмо МИД РФ от 27.04.2012 г. №19261/кд). Под цифровой учет подпадают мигранты, которые приехали или находятся в Москве или Московской области (п.3 ст.5 Федерального закона от 23.05.2025 г. №121-ФЗ) для трудоустройства и имеют право на работу по патенту, который выдается на определённый срок - от одного месяца до года.

Исключение сделано для иностранцев, которым патент не нужен. Это мигранты, получившие вид на жительство или разрешение на временное проживание, беженцы, участники госпрограммы переселения соотечественников и те, кто получил временное убежище в России (п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ).

В эксперименте примут участие и те, кто приехал не для работы, либо изменил свою цель визита в нашу страну, кроме граждан республики Беларусь. Временно пребывающие в Москве или Московской области безвизовые мигранты, которые приехали на срок свыше 90 календарных дней не в целях трудоустройства, тоже участвуют в эксперименте.

В этом случае исключение составляют несовершеннолетние иностранцы, граждане Республики Беларусь, дипломаты и их семьи. Получается, что дополнительный учёт коснётся почти всех безвизовых мигрантов, которые въезжают в Москву и область, или уже находятся в этом регионе.

Что должен сделать мигрант для цифрового учета?

Для постановки на цифровой учёт мигранты обязаны приехать в многопрофильный миграционный центр в Сахарово. Узнать режим работы можно на сайте. 

Сотрудники центра установят им специальное приложение на смартфон и возьмут согласие на обработку персональных данных. Иностранец должен дать доступ к своим биометрическим данным и разрешить отслеживание геолокации.

Вновь прибывшие должны приехать в центр сразу после въезда в Москву и Московскую область. Те, кто уже живёт в регионе и состоит на миграционном учёте по месту пребывания является в течение 30 дней по окончании такого учёта. Те, кто не состоит на миграционном учёте приезжает в центр не позднее 90 дней с даты пребывания (ст.24 и ст.25 Федерального закона от 23.05.2025 г. №121-ФЗ).

Что будет мигранту при отказе от цифрового учета?

При первом нарушении обязательств мигранта занесут в реестр контролируемых лиц. Повторное нарушение грозит депортацией из России.

Вывод

С 1 сентября текущего года в Москве и Московской области стартует эксперимент по цифровому учёту мигрантов. Почти все безвизовые иностранцы, которые въезжают в регион или проживают в нём, должны установить специальное мобильное приложение. Оно поддерживает функцию геолокации. Если иностранец меняет адрес нахождения, он должен в течение трёх рабочих дней уведомить территориальное подразделение МВД.