Сайт медицинской организации в сети Интернет – это не только реклама услуг и не просто способ связи с клиникой. Это, прежде всего, средство информирования потребителей о медицинских услугах в широком смысле.
Для потребителей услуг, информация, размещенная на сайте, дает представление о легальности работы клиники, ее возможностях, а также об опыте и профессионализме врачей.
Требования к содержанию сайта медицинской организации содержаться, прежде всего, в Федеральном законе «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» № 323-ФЗ от 21.11.2011 года и подзаконных нормативных актах к нему.
В подп. 7 ч. 1 ст. 79 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» № 323-ФЗ от 21.11.2011 года устанавливается обязанность медицинской организации информировать граждан в доступной форме:
- об осуществляемой медицинской деятельности;
- о медицинских работниках медицинской организации;
- об уровне образования и о квалификации медицинских работников.
Также говориться о необходимости предоставлять иную информацию для проведения независимой оценки качества медицинских услуг.
Таким образом, законодательство РФ говорит о том, что сайт медицинской организации должен содержать обязательную и иную информацию.
Более детально требования к перечню информации, размещаемой на сайте медицинской организации, содержатся в Приказе Минздрава РФ № 956н от 30.12.2014 года.
Требование к перечню информации на сайте медицинской организации.
- о медицинской организации, в частности:
-полное наименование, место нахождения, включая обособленные структурные подразделения (при их наличии), почтовый адрес, схема проезда;
-дата государственной регистрации, сведения об учредителе (учредителях);
-структура и органы управления;
-режим и график работы;
-правила внутреннего распорядка для потребителей услуг;
-контактные телефоны, номера телефонов справочных служб, адреса электронной почты;
-график приема граждан руководителем медицинской организации и иными уполномоченными лицами с указанием телефона, адреса электронной почты;
- об адресах и контактных телефонах органов в сфере охраны здоровья, по надзору в сфере здравоохранения, по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;
- о страховых медицинских организациях, с которыми заключены договоры на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию;
- о медицинской деятельности медицинской организации, а именно:
- о наличии лицензии на осуществление медицинской деятельности (с приложением электронного образа документов);
- о видах медицинской помощи;
- правилах записи на первичный прием/консультацию/обследование;
- о правилах подготовки к диагностическим исследованиям;
- о правилах и сроках госпитализации;
- о ценах на медицинские услуги (с приложением электронного образа документов);
- о медицинских работниках медицинской организации, включая филиалы (при их наличии):
- фамилия, имя, отчество (при наличии) медицинского работника, занимаемая должность;
- сведения из документа об образовании (уровень образования, организация, выдавшая документ об образовании, год выдачи, специальность, квалификация);
- сведения из сертификата специалиста (специальность, соответствующая занимаемой должности, срок действия);
- график работы и часы приема медицинского работника;
- о перечне жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения;
- о перечне лекарственных препаратов, предназначенных для обеспечения лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, а также лиц после трансплантации органов и (или) тканей;
- о перечне лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, назначаемых по решению врачебных комиссий медицинских организаций;
- о перечне лекарственных препаратов, отпускаемых по рецепту врача бесплатно или с пятидесятипроцентной скидкой;
- о вакантных должностях;
- о правах и обязанностях граждан в сфере охраны здоровья;
- об отзывах потребителей услуг.
Требования к содержанию и форме информации на сайте медицинской организации
Сайт каждой организации, в том числе и медицинской, имеет свой оригинальный стиль, который обеспечивает его узнаваемость. В зависимости от выбранного стиля – строго делового, художественного, яркого игрового с мультипликацией, на сайте размещается необходимая информация.
Однако, независимо от выбранного стиля, информация о клинике и ее медицинских работниках на сайте должна быть полной, наглядной и понятной, должна размещаться в доступной форме, в том числе в форме открытых данных.
Данные требования также содержаться в Приказе Минздрава РФ № 956н от 30.12.2014 года.
Минздрав РФ говорит о том, что клиника должна обеспечить:
- открытость информации;
- актуальность информации;
- полноту информации;
- достоверность информации;
- простоту и понятность восприятия информации.
Для удобства работы пользователей сайта Минздрав РФ дополнительно установил требования о наличии на сайте таких инструментов как:
- карты официального сайта для удобства навигации по сайту;
- версии сайта для слабовидящих;
- других возможностей для удобной работы пользователей сайта.
Информация на официальном сайте должна быть размещена на русском языке.
Допускается размещение информации на государственных языках республик, входящих в состав Российской Федерации, и (или) на иностранных языках.
Размещенная на официальном сайте информация должна быть доступна пользователям для ознакомления круглосуточно без взимания платы и иных ограничений.
Информация размещается на официальном сайте в текстовой и (или) табличной формах, в форме электронного образа копий документов, а также может содержать схемы, графики, разъяснения.
Например
Наиболее важным документом, свидетельствующим о легальности деятельности клиники, является ее лицензия или лицензии. Наличие лицензии говорит о том, что клиника обладает необходимыми ресурсами (медицинские работники, медицинское оборудование, лекарственные средства) для осуществления той деятельности, которую она заявляет. Поэтому, на практике лицензия (на медицинскую деятельность, фармацевтическую деятельность, оборот наркотических средств и психотропных веществ и др.) подлежит размещению на сайте в виде сканированной копии документа со всеми приложениями.
Отсутствие на сайте лицензии или всех лицензий, которые необходимы для осуществления заявленной деятельности, может быть истолковано как отсутствие самого документа, а значит права на оказание медицинских услуг и (или) говорить о невозможности их полного оказания. Например, для оказания паллиативной помощи по определенным категориям заболеваний, необходима лицензия не только на осуществление медицинской деятельности, но и на оборот наркотических средств и психотропных веществ и т.д.
Сведения о медицинских работниках на сайте, как правило, размещаются в виде заполненных таблиц. Таблица заполняется с учетом требований к обязательной информации. Такой способ особенно актуален для медицинских компаний с большим штатом сотрудников. В данном разделе, по нашему мнению, особое внимание должно уделяться информации об образовании и действующих сертификатах медицинских работников. Ее отсутствие – это дополнительный минус к репутации клиники. Дело в том, что право работать врачом имеет специалист с высшим медицинским образованием только при наличии действующего сертификата.
На практике далеко не все клиники выкладывают на сайт информацию об актуальном образовании медицинских работников. Имеются красочные фотографии и сведения о достижениях. Однако, правоприменительная практика показывает, что отсутствие на сайте данной информации в ряде случаев обусловлено отсутствием у конкретного медицинского работника актуальных документов об образовании.
Ответственность за отсутствие информации на сайте медицинской организации.
Веским аргументом в пользу соблюдения требований законодательства РФ к размещению обязательной и полной информации на официальном сайте, является ответственность, которая наступает за несоблюдение данных требований.
Так, отсутствие на сайте медицинской организации названных выше сведений может повлечь за собой ответственность по ч.1 ст. 14.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ:
«Нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы- влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей».
Штрафные санкции будут применяться как к самой медицинской организации, так и к ее руководителю
Административное правонарушение может быть выявлено в ходе проверки медицинской организации органами Роспотребнадзора.
Кроме того, предоставление неполной или недостоверной информации о медицинской услуге может служить основанием для возмещения потерпевшим вреда по статье 1095 Гражданского кодекса РФ:
«Вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу гражданина… вследствие недостоверной или недостаточной информации о товаре (работе, услуге), подлежит возмещению…, лицом, выполнившим работу или оказавшим услугу (исполнителем), независимо от их вины и от того, состоял потерпевший с ними в договорных отношениях или нет».
Таким образом, официальный сайт медицинской организации – это не только красивая иллюстрация к ее работе, но и визитная карточка для потребителем услуг и проверяющих органов.
