Что нужно учесть при создании частного образовательного учреждения? Какие документы необходимо подготовить для регистрации ЧОУ?
Некоммерческие компании могут работать в сфере образования (ст.22 Федерального закона от 29.12.2012 г. №273-ФЗ). Такие НКО реализуют образовательные программы, которые состоят из разработанного учебного плана, различных программ по учебным предметам. На практике, образовательные организации создаются либо в форме автономной некоммерческой организации, либо в форме частного образовательного учреждения (ст.123.23 и ст.123.24 ГК).
Какие нюансы нужно учитывать при создании ЧОУ
ЧОУ может быть создано физическим или юридическим лицом. Особенностью этой формы НКО является то, что учредитель имеет право создавать ЧОУ единолично. Соучредительство нескольких лиц не допускается (п.2 ст.123.21 ГК).
Наименование ЧОУ должно отражать сущность предстоящей деятельности, а также включать указание на организационно-правовую форму.
Например, в названии должно быть упоминание об образовательной деятельности. Например, частное профессиональное образовательное учреждение «Московский колледж»;
Как любая некоммерческая компания, ЧОУ может осуществлять следующие виды деятельности, приносящие доход:
-
разработка новых технологий в области образования, оригинальных образовательных программ;
-
разработка, организация и проведение обучающих тренингов, семинаров, мастер-классов для детей и взрослых.
Полученный доход не распределяется между учредителем и другими лицами, а полностью направляется на достижение уставных задач колледжа.
При подготовке документов особое внимание уделяется уставу ЧОУ. Несоответствие устава законодательным требованием является распространенной причиной отказа в регистрации ЧОУ.
Какие требования предъявляются к уставу ЧОУ
Для ЧОУ устав должен содержать (п.2 ст.25 Федерального закона от 29.12.2012 г. №273-ФЗ):
1) тип образовательной организации;
Например, в разделе устава «Общие положения» указываются:
-тип образовательной организации – профессиональная образовательная организация;
-организационно-правовая форма: частное учреждение.
2) сведения об учредителях;
Например, учредителем колледжа является Общество с ограниченной ответственностью «Университет» ОГРН 1054002289577.
3) информация о видах реализуемых образовательных программ в разрезе уровней образования и направленности;
Например, Частное профессиональное образовательное учреждение «Колледж» реализует различные по срокам и уровню подготовки образовательные программы:
-среднего профессионального образования;
-дополнительного образования детей и взрослых, программы повышения квалификации, программы профессиональной переподготовки;
-профессиональное обучение.
4) сведения о структуре, порядке формирования, сроков полномочий и компетенции органов управления.
Например, коллегиальными органами управления колледжа является педагогический совет и общее собрание работников и обучающихся колледжа.
Перечень документов для регистрации ЧОУ
- заявление по форме №Р11001 в 2 экземплярах (приказ ФНС от 31.08.2020 г. №ЕД-7-14/617@);
Заявление подписывается уполномоченным лицом с указанием его фамилии, имени, отчества, места жительства и контактных телефонов, сведений об учредителях и об адресе постоянно действующего органа некоммерческой организации.
- устав ЧОУ в 3 экземплярах;
Два экземпляра устава прошиваются.
- решение учредителя о создании ЧОУ в 3 экземплярах;
- сведения о местонахождении учреждения;
На регистрацию предоставляется гарантийное письмо либо свидетельство о регистрации, либо выписка из ЕГРН, которая датирована не позднее 30 календарных дней на момент сдачи документов.
- паспорт заявителя;
- нотариально заверенная доверенность, если документы сдает представитель ЧОУ;
- квитанция об уплате госпошлины в размере 4 тыс. рублей (пп.1 п.1 ст.333.33 НК);
Государственная пошлина за регистрацию ЧОУ через портал госуслуг не взымается.
- дополнительные документы (приказ Минюста от 26.09.2022 г. №199).
Если ЧОУ использует в своем названии слова «Россия», «Российская Федерация», то необходимо получить разрешение от Правительства РФ.
Если образовательная организация будет использовать в своем названии «Москва» и производные от этого слова, например, «Московский», то необходимо получить разрешение от Геральдической комиссии г. Москвы (постановление Правительства г. Москвы от 27.03.2015 г. №147ПП).
Как и куда представлять документы
Заявление и пакет документов предоставляется в территориальное подразделение Минюста.
Документы можно подать электронным способом либо на бумаге. На бумаге документы и заявление подаются лично или через представителя в территориальное подразделение Минюста либо направляются по почте с описью вложения.
Документы на регистрацию ЧОУ можно подать через сайт госуслуг. Для электронной отправки документов в Минюст необходима подтвержденная учетная запись.
В разделе «Услуги» нужно выбрать вкладку «Принятие решения о государственной регистрации НКО». В появившемся окне выбрать государственная регистрация НКО при их создании.
Перед подачей документов все необходимые документы переводятся в формат PDF.
Важно знать, что внесение в ЕГРЮЛ сведений о ЧОУ осуществляется территориальным органом ФНС на основании решения о государственной регистрации, которое предоставляет налоговикам Минюст. Налоговики уведомляют о создании образовательной организации контролирующий орган - Рособрнадзор.
После регистрации ЧОУ необходимо получить лицензию на ведение образовательной деятельности. Порядок лицензирования строго регламентирован (постановление Правительства от 18.09.2020 г. №1490).
Если деятельность некоммерческой компании не подпадает под перечень образовательных программ, то лицензию на обучение получать не нужно. Например, консультационная деятельность по учебным предметам, которая не предполагает аттестацию обучающегося. Деятельность по проведению лекций, семинаров, мастер-классов также не подлежит лицензированию.
Выводы
Регистрацией ЧОУ занимается территориальное подразделение Минюста. Документы можно подать на бумаге или через портал госуслуг. Особое внимание при создании ЧОУ уделяется его уставу. Примерный срок регистрации ЧОУ составляет 3 недели.
