Что представляют собой процедуры дактилоскопии и медицинского освидетельствования? Для каких мигрантов они обязательны? Как их пройти? Какие действуют штрафы за игнорирование указанных процедур?
Иностранцы, пребывающие на территорию России, должны пройти следующие процедуры: медицинское освидетельствование, дактилоскопию и фотографирование (ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ).
Что представляет собой дактилоскопия и медицинское освидетельствование
Для профилактики преступности, совершаемой иностранцами в России, с декабря 2021 года введена процедура дактилоскопии и медосвидетельствования (Федеральный закон от 01.07.2021 г. №274-ФЗ).
Дактилоскопия – это снятие отпечатков пальцев. Этот метод основан на том, что узоры на подушечках пальцев рук или ладонях остаются неизменными на протяжении всей жизни. Поэтому их можно использовать для установление личности иностранца (Федеральный закон от 25.07.1998 г. №128-ФЗ).
Дактилоскопирование начинают с большого пальца правой руки и заканчивают мизинцем.
Если у мигранта есть открытые раны или повреждения кожных покровов на пальцах или ладонях, то снятие отпечатков осуществляется после их излечения. При отсутствии руки или пальца, предназначенное им место на бланке дактилоскопической карты остается свободным.
Полученная информация используется для:
-
розыска пропавших без вести иностранцев;
-
установления личности по отпечаткам пальцев рук или ладоней иностранцев, которые, не способны по состоянию здоровья или возрасту сообщить данные о своей личности либо не имеют документов, удостоверяющих личность;
-
подтверждения личности иностранцев;
-
предупреждения, раскрытия и расследования преступлений.
Медицинское освидетельствование – это осмотр прибывших иностранцев, который включает в себя лабораторные исследования.
Какие иностранцы освобождены от дактилоскопии и медосвидетельствования
-
граждане из Белоруссии;
-
сотрудники международных компаний, работающие в России;
-
дети до 6 лет;
-
дипломаты и члены их семей;
-
граждане, которые получили РВП или ВНЖ;
Иностранцы ранее проходили эти процедуры.
- беженцы, лица без гражданства с временным удостоверением личности.
Сроки проведения дактилоскопии и медосвидетельствования
Если иностранец прибыл:
-
для трудоустройства, то дактилоскопия и медосмотр должны быть проведены не позднее 30 календарных дней с даты въезда в Россию либо при обращении за патентом или разрешением на работу;
-
для иных целей на длительный срок, то дактилоскопия и медосмотр должны быть проведены не позднее 90 календарных дней с даты въезда в Россию (п.13 и п.18 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ).
-
в территориальных подразделениях МВД – проводится только дактилоскопия;
-
в ММЦ «Сахарово» - проводится дактилоскопия и медосвидетельствование;
-
в уполномоченных медицинских учреждениях - проводится медосвидетельствование.
Перечень уполномоченных медицинских организаций определяют власти субъектов РФ.
В Москве список учреждений определен в постановлении №1517-ПП от 28.09.2021 г.
Перечень включает 18 медицинских организаций, в том числе детские.
Как проводится процедура дактилоскопии
Процедура дактилоскопии для всех мигрантов бесплатная, занимает несколько минут и проводится в несколько этапов:
- проверка документов мигранта;
Иностранец предъявляет национальный паспорт с нотариально заверенным переводом на русский язык, миграционную карту, уведомление о прибытии, результаты медосмотра.
- снятие отпечатков пальцев;
Дактилоскопия проводится красковым и электронным методом.
- занесение в базу.
Независимо от метода проведения, полученные данные обрабатываются и заносятся в электронную базу МВД в течение 3 рабочих дней.
Важно знать, что дактилоскопия в большинстве случаев проводится однократно, а срок действия карты составляет 10 лет. После истечения срока иностранцу нужно только обновить фотографию.
Повторная процедура проводится при изменении персональных данных мигранта, внешности в результате медицинских манипуляций.
Как проводится процедура медосвидетельствования
Процедура медосмотра платная. Ее стоимость, как правило, составляет от 5 тыс. до 7 тыс. рублей. Этапы прохождения в медицинском учреждении:
- проверка документов мигранта;
Среди них - национальный паспорт с нотариально заверенным переводом на русский язык, миграционная карта, уведомление о прибытии.
- проводится осмотр;
По результатам медицинского освидетельствования выдается заключение: о наличии или отсутствии инфекционных заболеваний – туберкулеза, о наличии или отсутствии болезней – сифилиса, ВИЧ либо бессимптомного инфекционного статуса, вызванного ВИЧ.
Отдельно проводится осмотр психиатром и наркологом на наличие употребления наркотиков либо опасных психоактивных веществ. Заключительным этапом является осмотр терапевтом, который выдает заключение о состоянии здоровья иностранца.
Медзаключение выдается (п.19 приказа Минздрава от 19.11.2021 г. №1079н):
-
не позднее 5 рабочих дней со дня прохождения;
-
не позднее 18 рабочих дней со дня прохождения при необходимости проведения дополнительных лабораторных исследований.
Важно знать, что медосвидетельствование необходимо повторять в течение 30 дней после окончания сроков действия ранее выданного заключения.
Штрафы за игнорирование обязанности по дактилоскопии и медосвидетельствованию
Игнорирование прохождения указанных процедур грозит мигранту штрафом от 2 тыс. до 4 тыс. рублей с последующим выдворением за пределы России (п.1 ст.18.11 КоАП).
При этом ни официальное трудоустройство, ни положительная характеристика с места работы не исключают наказания в виде административного выдворения мигранта за пределы России (решение Свердловского областного суда от 06.10.2023 г. №71-407/2023).
