Продление срока пребывания без участия мигранта

Если у иностранцев закончился срок временного пребывания в России, то его можно продлить, не выезжая из страны и не посещая МВД.

Каких иностранцев считать временно пребывающими в России

К таким иностранцам относятся граждане (п.1 ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ), прибывшие в Россию как в безвизовом порядке, так и по визе. Перечень государств, для которых установлен безвизовый режим с Россией, содержится в письме МИД (от 27.04.2012 г. №19261/кд). Среди них, например, Таджикистан, Молдова, Сербия, Украина, Азербайджан и Узбекистан. 

Также временно пребывающими в России считаются те люди, которые получили миграционную карту либо временное удостоверение личности без гражданства. Для граждан Белоруссии действует особое положение, им не нужно оформлять миграционную карту (договор от 08.12.1999 г. «О создании Союзного государства»).

Кроме того, к этой категории относятся иностранцы, не имеющие вида на жительство, разрешения на временное проживание или разрешения на временное проживание в целях получения образования.

Срок временного пребывания мигрантов

По общему правилу срок временного пребывания безвизовых иностранцев в России не может превышать 90 суток суммарно в течение одного календарного года. А непрерывный срок не может быть более 90 суток.


Для иностранца из визовой страны время пребывания в России определяется сроком действия его визы или иным сроком - при наличии международного договора. Иностранцы, временно пребывающие в России, по окончании срока обязаны выехать из страны (п.1 и п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ).

Решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранца в России принимает подразделение МВД (приказ МВД от 22.11.2021 г. №926). Сведения о продлении либо отказе в продлении вносятся его сотрудниками в информационную систему миграционного учета не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения.

Случаи продления режима пребывания иностранца без его участия

В «автоматическом» режиме срок пребывания иностранца продляется, если он подает заявление на получение разрешения на временное проживание или вида на жительство. Разрешение на временное проживание может быть получено как по квоте, так и в упрощенном порядке: в первом случае мигрант обязан сначала подать документы на выделение квоты и лишь затем обращаться за самим разрешением. 

Также продление возможно при продлении патента для безвизовых мигрантов или при получении либо продлении разрешения на работу для иностранцев из визовых стран. Граждане государств – членов ЕАЭС могут воспользоваться заключением трудового или гражданско-правового договора. 

Дополнительно срок пребывания продлевается при ходатайстве работодателя о найме высококвалифицированного специалиста, а также в случае обучения иностранца в российской образовательной или научной организации.

В этом случае срок временного пребывания продлевается до даты завершения обучения по очной или очно-заочной форме. Образовательное учреждение, в котором обучается иностранец должно подать ходатайство о продлении срока пребывания. Заявление подается в филиал ФГУП «ПВС» МВД или непосредственно в территориальное подразделение МВД.

Судебная практика по вопросам «автоматического» продления срока пребывания

Кейс №1 - в пользу мигранта (решение Московского городского суда от 11.11.2024 г. №7-18783/2024). Иностранец работал в Москве на основании патента. В отношении него был составлен протокол о нарушении порядка пребывания в Москве (п.3.1 ст.18.8 КоАП РФ). Основанием для наказания стал просроченный патент. За это нарушение предусмотрено наказание в виде штрафа 5 тыс. рублей с административным выдворением из России.

Для легального нахождения в России авансовый платеж при первоначальном получении патента должен быть уплачен до дня его выдачи. Дальнейшие платежи для продления патента должны быть уплачены до дня окончания срока действия патента.

При вынесении наказания сотрудники МВД не учли того, что если последний день срока оплаты патента приходится на выходной или нерабочий праздничный день, то мигрант вправе оплатить его в ближайший следующий за ним рабочий день (п.7 ст.6.1 НК РФ).

Поэтому мигрант успешно оспорил решение МВД в суде. Но в том случае если срок патента истек, а мигрант не продлил его, то он обязан покинуть Россию.

Кейс №2 - в пользу МВД (решение Московского городского суда от 01.10.2024 г. №7-16492/2024). Иностранец из Белоруссии въехал в Россию в порядке, не требующем получения визы, а по окончании срока пребывания - 90 суток адрес проживания не покинул. 

В качестве основания невыезда из России мигрант привел довод о регистрации его в качестве самозанятого лица. Но эти доводы не являются основанием для продления срока временного пребывания.

Таким образом, если в отношении граждан из Белоруссии нет подтвержденных сведений о заключении трудового или гражданско-правового договора с работодателем или заказчиком работ, услуг, к нему не могут быть применены льготы международного договора (ст.97 договора о ЕАЭС).

Условия, при которых нельзя продлить срок временного пребывания

Таких случаев два (ст.23 приказа МВД от 22.11.2021 г. №926). Первый связан с тем, что в отношении иностранца уже принято решение о неразрешении въезда в Россию либо о нежелательности его пребывания или проживания в стране. 

Второй возникает, если не подтвердились обстоятельства, на которые ссылалась принимающая сторона при подаче заявления о продлении срока временного пребывания. Например, может не найти подтверждения заявление работодателя о заключении с иностранцем трудового договора с определенной даты.