В настоящее время внесены поправки в налоговое законодательство России устанавливающие необходимость постановки на налоговый учет и присвоении Идентификационного номера налогоплательщика (далее – ИНН) некоторым категориям иностранных граждан и лицам без гражданства.
Вкратце рассмотрим данные изменения.
Федеральным законом № 248-ФЗ от 23.07.2013 г. «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» внесены изменения в п. 3 ст. 85 НК РФ.
Согласно новым правилам с 01 января 2014 г. органы ФМС РФ обязана сообщать в налоговые органы по месту своего нахождения сведения о постановке на миграционный учет по месту пребывания иностранных граждан/лиц без гражданства:
- которые не состоят на учете в налоговых органах;
- и в отношении которых приняты к рассмотрению документы для оформления разрешения на работу или патента.
ПАТЕНТ ДЛЯ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН
Сообщение делается по утвержденной форме не позднее дня, следующего за днем принятия от иностранца указанных документов.
На основании сообщения, полученного из ФМС РФ, налоговый орган осуществляет постановку иностранца на налоговый учет.
Постановка иностранца на учет в налоговом органе осуществляется в порядке, установленном НК РФ.
Кроме того, алгоритм действий ФНС РФ в данном случае подробно разъяснен в Письме ФНС России от 25 декабря 2013 г. № СА-4-14/23310 «Об организации с 01.01.2014 г. учета в налоговых органах иностранных граждан или лиц без гражданства, которые не состоят на учете в налоговых органах, и в отношении которых органами ФМС России приняты к рассмотрению документы для оформления разрешения на работу или патента».
В частности, ФНС РФ обращает внимание на необходимость исключения повторного присвоения иностранному гражданину ИНН. В связи с этим сотрудникам налоговой службы рекомендуется в обязательном порядке просматривать информацию в базах данных ЕГРН всех уровней с целью выяснения наличия у иностранца ИНН, присвоенного ранее.
Далее сотруднику налоговой службы рекомендуется руководствоваться следующим алгоритмом действий:
- при наличии у иностранца ИНН, присвоенного ранее, постановка на учет иностранца, уже состоящего на учете в налоговых органах, не осуществляется, и сведения об ИНН не позднее дня, следующего за днем получения сообщения из ФМС РФ, направляются в орган ФМС России;
- при неоднозначной идентификации иностранца в базе данных налогового органа (при участии, в случае необходимости, управления ФНС России по субъекту Российской Федерации) может быть принято решение о принадлежности ИНН конкретному иностранцу, указанному в сообщении ФНС РФ, в случае совпадения его данных со следующими данными, содержащимися в ЕГРН:
- фамилия, имя, отчество;
- дата рождения;
- гражданство.
- сведения об ИНН не позднее дня, следующего за днем получения сведений из ФНС РФ, направляются в орган ФМС России;
- в случае отсутствия в ЕГРН местного, регионального и федерального уровней информации об иностранном гражданине, указанном в сообщении ФМС РФ, либо в случае принятия решения о несовпадении данных, содержащихся в сообщении ФМС РФ, с данным, содержащимся в ЕГРН, иностранец подлежит постановке на учет в пятидневный срок.
По правилам налогового законодательства, постановка иностранца на налоговый учет осуществляется в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения соответствующих сведений из ФМС РФ.
ПОЛУЧЕНИЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА РАБОТУ, ПАТЕНТА ДЛЯ ГРАЖДАН СТРАН СНГ
По факту постановки на налоговый учет иностранцу присваивается ИНН и выдается уведомление о постановке на учет в налоговом органе по установленной форме (абз. 7 п. 2 ст. 84 НК РФ).
В отношении срока постановки на налоговый учет исключение составляют случаи, когда иностранному гражданину в необходимых случаях разрешение на работу оформляется в сокращенные сроки. В такой ситуации налоговый орган обязан поставить на учет иностранца по месту его пребывания в течение 3 (трех) дней со дня получения соответствующих сведений от территориального органа ФМС РФ. В эти же сроки налоговый орган направляет в ФМС РФ сведения о постановке иностранца на учет в налоговом органе и присвоении ему ИНН (абз.8 п. 2 ст. 84 НК РФ в редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 248-ФЗ).
Следовательно, на основании изложенного, можно сказать, что постановка на налоговый учет иностранного гражданина/лица без гражданства и, соответственно, присвоение ИНН, осуществляется налоговым органом самостоятельно на основании сообщения, полученного из ФМС РФ. Иностранному гражданину/лицу без гражданства для постановки на налоговый учет и получении ИНН в налоговый орган идти не нужно.
О постановке на налоговый учет и присвоении ИНН иностранный гражданин/лицо без гражданства информируется уведомлением по утвержденной форме.
