Порядок ликвидации АНО

По каким основаниям могут ликвидировать АНО? Что нужно учитывать при добровольной ликвидации этой некоммерческой организации?

Автономная некоммерческая организация (АНО) – это из видов унитарных НКО, в которой нет членства. Учредителями АНО могут быть как граждане, так и компании на основе добровольных взносов. 

В формате АНО создаются частные детские садики, школы, частные медицинские учреждения, спортивные клубы, оздоровительные центры, юридические центры. 

Виды ликвидации АНО

Ликвидация АНО может произойти:

• принудительным путем;

Заявление о ликвидации могут подавать прокурор либо уполномоченный орган.

Чаще всего, инициатором ликвидации выступает контролирующий орган – Минюст.

Например, суд ликвидировал АНО «ЕВРОСЕРТ» по иску ГУ Минюста. АНО не исполнялась обязанность по ежегодному размещению в сети «Интернет» отчета о своей деятельности (п.3.2 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 г. №7-ФЗ). До судебного процесса контролирующий орган выносил письменные предупреждения с указанием срока устранения нарушений и направлял их в адрес некоммерческой организации. Однако АНО проигнорировала почтовые извещения и, соответственно, не устранила нарушения. Риск неполучения почтовой корреспонденции несет компания, если отправитель направил сообщение на адрес, указанный в ЕГРЮЛ (ст.165.1 ГК).  

Суд ликвидировал АНО «ЕВРОСЕРТ» (решение Нагатинского районного суда г. Москвы от 31.03.2017 г. №02а-0992).

• путем реорганизации;

Например, АНО вправе преобразоваться в фонд (п.3. ст.17 Федерального закона от 12.01.1996 г. №7-ФЗ, п.7 ст.123.24 ГК).

• по специальным основанием, связанным с единственным учредителем АНО;

Например, признание недееспособным учредителя, безвестно отсутствующим или объявление умершим.

• по причине банкротства;
• в добровольном порядке. 

Это самый распространенный способ ликвидации АНО.

Особенности добровольной ликвидации АНО

Перед тем, как перейти к подаче документов на ликвидацию, необходимо заранее учесть все особенности, связанные с закрытием АНО.

Ликвидация АНО начинается с принятия решения высшим органом управления организации. В зависимости от принятой структуры управления таким органом могут являться: единственный учредитель либо Правление, Совет, Общее собрание учредителей.

Решение оформляется протоколом или иным документом, который определен уставом АНО.

В этом документе должен быть прописан состав ликвидационной комиссии или ликвидатора, а также определен порядок и сроки закрытия АНО. 

Повестка дня должна состоять из следующих пунктов:

избрание Председательствующего и Секретаря заседания правления и возложение обязанности по подсчету голосов;

• ликвидация АНО;

• назначение ликвидационной комиссии или ликвидатора АНО;

• уведомление регистрирующего органа, порядок, сроки ликвидации АНО;

• поручение ведения процесса ликвидации;

• определение способа подтверждения состава присутствующих членов правления АНО и принятых решений по всем вопросам повестки дня.

Протокол не требует нотариального заверения.

Инструкция по ликвидации АНО

Документы и заявление должны подаваться в территориальное подразделение Минюста на территории, где АНО было зарегистрировано.

Добровольная ликвидация АНО состоит из 8 этапов.

1 этап. Принятие решения о ликвидации АНО и назначение ликвидатора или ликвидационной комиссии.

2 этап. Подача уведомления по форме №Р15016.

Форма заполняется в 2 экземплярах, один из которых удостоверяется нотариусом (приказ ФНС от 31.08.2020 г. №ЕД-7-14/617@).

На титульном листе формы в качестве причины предоставления указывается код – 3.

Уведомление нужно подать в течение 3 рабочих дней с момента принятия общим собранием членов правления или иным органом управления АНО решения о ликвидации.

Минюст, получив решение и уведомление «запускает» процедуру ликвидации, направив в налоговую инспекцию документы.

В ЕГРЮЛ ставится отметка о начале процесса, а вместо ФИО руководителя АНО проставляются данные ее ликвидатора.

3 этап. Публикация о ликвидации АНО в СМИ.

Ликвидатор помещает в журнале «Вестник государственной регистрации» публикацию о ликвидации АНО, о порядке и сроке заявления требований его кредиторами в срок – не менее двух месяцев с момента принятия решения.

Сообщение о ликвидации также должно быть размещено на Федресурсе в течение 3 рабочих дней с даты принятия решения о ликвидации.

Сведения можно опубликовать через личный кабинет на Федресурсе, через нотариуса или через посредников.

4 этап. Уведомление кредиторов в письменной форме о ликвидации АНО.

Ликвидатор принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности.

5 этап. Составление промежуточного ликвидационного баланса.

После окончания срока для предъявления требований кредиторами – не менее 2 месяцев, ликвидатор формирует промежуточный баланс.

Общее собрание членов правления АНО или иной высший орган утверждают его.

6 этап. Расчеты с кредиторами.

Ликвидатор в срок, не превышающий двух месяцев с момента утверждения промежуточного баланса, рассчитывается с кредиторами.

7 этап. Составление заключительного ликвидационного баланса.

Ликвидатор в течение трех рабочих дней с момента завершения расчетов с кредиторами составляет ликвидационный баланс, который утверждается высшим органом АНО.

8 этап. Подача заявления о завершении ликвидации по форме №Р15016.

Что будет с имуществом после ликвидации АНО

Имущество, которое передают учредители АНО является ее собственностью (п.3 ст.123.24 ГК). Наделяя АНО имуществом, учредитель автоматически теряет на него право собственности. 

Поэтому при выходе из АНО учредитель не может претендовать на имущество, которое ранее вносилось им или его денежный эквивалент. 

Таким образом, при ликвидации АНО ее учредители не получат даже части имущества.

Оставшееся имущество направляется на погашение долгов, если на момент ликвидации остались обязательства перед кредиторами. Если же имущества недостаточно, чтобы рассчитаться с кредиторами либо при наличии признаков банкротства АНО, ликвидационная комиссия должна обратиться с заявлением о банкротстве в суд. В этом случае запускаются процедуры, связанные с несостоятельностью АНО.

Если долгов нет, то имущество направляется на достижение уставных целей АНО либо на благотворительность (п.1. ст.20 Федерального закона от 12.01.1996 г. №7-ФЗ).