По каким причинам иностранец попадает в реестр контролируемых лиц

За какие нарушения мигрант может оказаться в реестре контролируемых лиц? Что будет, если иностранец до 10 сентября 2025 г.  не воспользовался миграционной амнистией?

Особый режим высылки введен в отношении мигрантов, незаконно находящихся в России. Правом выдворения нелегалов из страны были наделены миграционные службы МВД.

Для учета нарушителей и был запущен реестр контролируемых лиц (https://мвд.рф/rkl).

За какие нарушения мигрантов заносят в реестр

По данным МВД на 1 сентября 2025 г. в реестр контролируемых лиц внесено 770 тыс. мигрантов-нарушителей (https://www.kommersant.ru/doc/8009278).

Львиная доля нарушений связана с истечением срока временного пребывания в России, РВП, в том числе в целях получения образования или ВНЖ.

Мигрантов также могут внести в реестр по причинам:

• незаконного въезда в Россию;

• аннулирования визы;

• отказа в рассмотрении ходатайства о признании беженцем;

• назначения наказания в виде выдворения за пределы РФ;

• принятия решения о сокращении срока временного пребывания, о прекращении гражданства России. Иностранца могут лишить российского папорта за непостановку на воинский учет.

С 1 сентября 2025 г. в Москве и Московской области безвизовым иностранцам необходимо установить мобильное приложение «АМИНА».

В приложении мигрант должен фиксировать сведения о месте своего проживания, а также предоставлять миграционным службам МВД доступ к геолокации.

    

По каким основаниям мигрантам могут продлить срок пребывания

Мигранты вправе находиться на территории России не более 90 суток суммарно в течение года (п.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ). Для продления этого срока нужны законные основания, среди них:

• оформление РВП или ВНЖ;

• оформление, продление или переоформление патента;

• наличие статуса участника государственной программы по добровольному переселению в РФ или члена семьи такого участника;

• наличие близкого члена семьи - гражданина РФ либо иностранца, имеющего ВНЖ;

К членам семьи относятся: супруг или супруга, дети, родители, дедушки, бабушки, внуки.

На практике распространена ситуация, когда мигрант по истечению срока пребывания уклонился от выезда из России, а потом заключил брак с российской гражданкой. Однако брак заключен в периоде нелегального нахождения иностранца в России, поэтому назначается административный штраф с выдворением за пределы РФ (решение Московского городского суда от 20.06.2025 г. №7-9897/2025).

• очное или очно-заочное обучение в российской образовательной организации для получения средне-профессионального или высшего образования;

Тогда срок пребывания продлевается до окончания обучения.

• заключение трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ, оказание услуг - для иностранцев из стран-членов ЕАЭС.

Важно знать, что заявлять в МВД о продлении миграционного учета необходимо до окончания срока имеющейся регистрации.

Продлена ли миграционная амнистия

Начиная с 11 сентября 2025 г., мигранты – нелегалы уже не имеют возможности легализоваться в России без административного наказания (указ Президента от 30.12.2024 г. №1126).

Альтернативы миграционной амнистии – нет. Поэтому выезды из России с последующим въездом в нее, не приравниваются к продлению срока пребывания в РФ. Такие мигранты – нарушители вносятся в реестр контролируемых лиц.

Таким образом, если после 10 сентября 2025 г. иностранец-нелегал выезжает за пределы России, то по возвращению у него будет сразу несколько нарушений:

• неурегулированная до 10 сентября 2025 г. просрочка нахождения в России;

Мигранту могу закрыть последующий въезд в Россию на 5 или 10 лет.

• нарушение режима нахождения в России - не более 90 суток суммарно в течение 2025 года.

Мигрант после 90 дней пребывания в России должен провести за ее пределами не менее 275 календарных дней.

Что делать мигрантам после окончания миграционной амнистии

На сегодняшний день без последствий урегулировать свой статус мигранты не смогут, за исключением случаев ошибочного внесения в реестр.

Как правило, технические проблемы, связанные с неправомерным включением, встречаются в исключительных случаях.

Поэтому находящийся в реестре мигрант является нарушителем, и он должен покинуть Россию.

Если мигрант желает остаться в России и вовремя не успел легализоваться, то ему нужно обратиться в  МВД либо в филиалы паспортно-визового сервиса, либо в ММЦ Москвы «Сахарово».

Если мигрант не имеет долгов по обязательным платежам, не получал административных штрафов, возможен только штраф за нарушение миграционного законодательства от 2 тыс. до 7 тыс. рублей без депортации за пределы России.

Иностранцы должны сдать биометрию, пройти медосвидетельствование, предоставить документ, подтверждающий владение русским языком, знание истории и основ законодательства России.

В противном случае, нахождение в реестре накладывает серьезные ограничения на доступ мигрантов к банковским сервисам, невозможность официального трудоустройства, получение медицинской помощи, устройству детей в садик и школу.

Но если мигрант ранее привлекался к административной ответственности, длительное время незаконно пребывал в России, никаких мер по легализации своего правового положения не предпринял, то наказание в виде административного выдворения за пределы России суды признают правомерным ( решение ВС Республики Татарстан от 28.04.2025 г. №12-129/2025).