По каким причинам бизнесмену могут отказать в патентной системе налогообложения?

Патентную систему налогообложения (по тексту - ПСН) могут применять только ИП, если соответствуют определенным требованиям (п.1 ст.346.43 НК РФ).

ПСН применяется по желанию, но, выбрав эту систему бизнесмен обязан в течение срока действия патента соблюдать ограничения: доходы за календарный период не должны превышать 60 млн рублей, средняя численность работников - не более 15 человек. Если проигнорировать установленные лимиты, то можно лишиться права на ПСН. Тогда ИП вынужден применять ОСН либо УСН, если совмещал этот режим с ПСН.

Патент выдается на срок от 1 месяца до года (п.5 ст.346.45 НК РФ, письмо Минфина РФ от 28.08.2020 г. №03-11-11/75616).

Первым шагом для применения ПСН будет извещение налоговиков. Заявление подается в налоговую инспекцию по форме, утв. ФНС от 09.12.2020 г. №КЧ-7-3/891@.

По каким причинам налоговики откажут в выдаче патента?

Налоговики могут отказать ИП в выдаче патента по следующим причинам (п.4 ст.346.45 НК РФ):

  • в заявлении указан вид деятельности, не подпадающий под патент;

Так, бизнесмен, оказывающий услуги по аренду и лизингу автомобилей, обратился в налоговую инспекцию за патентом. Налоговики отказали ему по причине того, что такая деятельность не поименована для патента. ИП обжаловал решение в суде, пытаясь доказать, что этот вид бизнеса может быть отнесен к прокату авто. Судьи приняли сторону налоговиков, т.к. под услугами проката понимается определенный вид аренды для потребительских целей (постановление АС Дальневосточного округа от 28.10.2021 г. №А73-4955/2021).

Зачастую ИП, увидев в местном законе разрешенный вид деятельности, не учитывает дату вступления закона субъекта РФ в силу. Например, ИП применял патент по «ремонту жилья и других построек» досрочно в 2018 году, хотя этот вид деятельности подпадал под патент только в 2021 году (постановление АС Северо-Кавказского округа от 20.01.2022 г. №А53-988/2021).

Бывает, что вид деятельности исключен из местного закона до начала срока действия патента. Тогда налоговики откажут в выдаче. А если патент уже получен ИП, а местные власти спустя время исключили этот вид деятельности, то ИП будет применять патент до окончания его срока (письмо ФНС РФ от 26.11.2021 г. №СД-4-3/16553).

  • неверно выбран срок действия патента;

Например, ИП указал в заявлении срок действия патента либо меньше месяца, либо больше 12 месяцев.

  • наличие недоимки по налогу, уплачиваемому при ПСН;

  • ошибки при заполнении обязательных полей в заявлении;

Важно знать, что налоговики будут рассчитывать налог, исходя из параметров, указанных в заявлении. И если ИП неверно указал три отдельных помещения вместо одного, то налоговики не вправе корректировать эти данные (определение ВС РФ от 17.03.2023 г. №305-ЭС22-27987).

  • нарушение условий перехода на ПСН.

АУДИТ - Аудиторская консультация АУДИТ - Аудиторская консультация
Например, ИП утратил право на применение ПСН.

В случае отказа налоговики выдадут уведомление об отказе в течение 5 рабочих дней с даты заявления ИП.

Можно ли получить новый патент, если есть недоимка по-старому?

ИП может уменьшить налог на патенте на страховые взносы на ОПС, ОМС «за себя», подлежащие уплате в налоговом периоде (Федеральный закон от 31.07.2023 г. №389-ФЗ). Здесь действуют правила, аналогичные как у ИП на УСН с объектом «Доходы».

Для того чтобы уменьшить налог, ИП должен подать налоговикам уведомление. Однако сроки подачи такого уведомления не установлены (письмо Минфина РФ от 29.12.2020 г. №03-11-03/04/116148).

На практике может случиться, что у старого патента истек срок действия и бизнесмен обратился за новым патентом. Сумма уплаченных страховых взносов покрывала сумму неуплаченного налога по истекшему патенту. Но раз бизнесмен не подал уведомление на уменьшение налога по патенту, то у налоговиков числится неуплата по патенту.

В этом случае одновременно с заявлением на выдачу нового патента, ИП должен подать уведомление на уменьшение налога. Налоговики должны сначала обработать поданное ИП уведомление, закрыть недоимку по старому патенту и потом рассмотреть заявление на выдачу нового (письмо ФНС РФ от 31.10.2022 г. №СД-4-3/14667@).

Могут ли отказать в патенте, если ИП нарушен срок подачи заявления?

ИП по ряду причин может пропустить 10-дневный срок подачи заявления в налоговую инспекцию до начала действия патента.

Как правило, «запоздалое» заявление подается электронно, по ТКС. Несмотря на то, что ИП не соблюден срок подачи заявления на получение патента, отказать в выдаче налоговики не вправе. Ведь среди закрытых причин для отказа отсутствует нарушение сроков подачи заявления (п.4 ст.346.45 НК РФ). Поэтому если заявление получено налоговиками до начала действия патента, отказ неправомерен (письмо ФНС РФ от 23.12.2021 г. №СД-4-3/18113@). 

Откажут ли в патенте, если ИП не соблюден критерий по численности при подаче заявления?

ИП могут отказать в патенте в случае превышения численности работников - средняя численность должна не превышать 15 человек (п.5 ст.346.43 НК РФ). При направлении налоговикам заявления у ИП численность работников может превышать 15 человек. Но с момента начала действия патента численность по патентному виду деятельности будет соблюдена. В этом случае в заявлении на патент нужно указать предполагаемую численность, не более 15 человек, в т.ч. и по договорам ГПХ. И уже в периоде действия патента не допускать ее превышения.

Средняя численность рассчитывается в порядке, установленном в приказе Росстата от 30.11.2022 г. №872 для формы П-4 «Сведения о численности и заработной плате работников».

Патент выдается на конкретный вид деятельности, которые установлены НК РФ и местными законами.

Если у ИП несколько видов бизнеса, например, ремонт ювелирных изделий и чеканка, гравировка ювелирных изделий, то нужно получать 2 патента. Важно хорошо изучить местный закон и правильно выбрать патентный вид деятельности.