С 2023 года вместо двух фондов: ФСС и ПФР будет действовать один фонд. Помимо этого, будет изменен порядок и размер страховых взносов, а также состав отчетности. В чем заключаются изменения? Будут ли сохранены действующие льготы по взносам?
Идея объединения фондов не нова. Вопрос создания единого фонда обсуждался еще в 2018 году и только 20 мая 2022 г. в Госдуму был внесен законопроект, который 3 июня 2022 г. уже рассмотрен в первом чтении (№127004-8).
Что будет вместо ФСС и ПФР?
С 1 января 2023 г. будет создан единый Социальный фонд России. Его создание, по мнению законодателей, позволить более быстро и эффективно обслуживать граждан и бизнесменов. Например, за положенной компенсацией проезда к месту отдыха пенсионер должен был обратиться в отделение ПФР, а за компенсацией средств реабилитации – в ФСС. Теперь все эти услуги будут сосредоточены в одном месте.
С этой целью создаются единые офисы обслуживания, благодаря которым будет объединена работа двух фондов.
Что будет со страховым тарифом для работодателей?
Объединение фондов приведет к необходимости уплачивать единый страховой тариф.
Напомним, что на сегодняшний день установлено три тарифа:
-
на обязательное пенсионное страхование – 22% в пределах облагаемой базы и 10% - с суммы превышения;
-
на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности – 2,9% в пределах облагаемой базы;
-
на обязательное медицинское страхование – 5,1%.
Итого совокупный страховой тариф составляет 30%.
Законопроект предусматривает единый тариф по страховым взносам. Это означает установление единой предельной и облагаемой базы, а также объединение всех льготников в группы по определенным критериям.
С 2023 года предлагается ввести единый тариф в размере 30% в пределах облагаемой базы и 15,1% в части ее превышения.
Новый подход предполагает следующее распределение единого страхового взноса:
-
на ОПС – 72,8%;
-
на ОСС – 8,9%;
-
на ОМС – 18,3%.
Такое распределение будет делать Федеральное казначейство, а не страхователь.
Как изменятся льготы по страховым взносам?
Сейчас насчитывается порядка 15 категорий различных льготников.
По замыслу законодателей, все льготники будут распределены на 3 большие группы, для каждой из которых будет установлен свой пониженный тариф.
В 1 группу входят субъекты МСП численностью до 250 человек и свыше, при условии, что основным видом деятельности является продажа продуктов питания и напитков, а также участники проекта «Сколково» и инновационных научно-технологических центров. Для них установлена ставка в размере 15% с суммы, превышающей МРОТ.
Во 2 группу объединены IT-компании, резиденты ТОСЭР, свободного порта Владивосток, особой экономической зоны в Калининградской области, социально ориентированные НКО и благотворительные организации. Для них ставка составит 7,6%.
И 3 группа – это компании, которые осуществляют выплаты членам экипажей судов, а также участники специальных районов на территориях Калининградской области и Приморского края. Для них тариф составит 0%.
Как изменится «страховая» отчетность?
В настоящее время бухгалтер сдает немыслимое количество «страховых» отчетов: СЗВ-М, СЗВ-Т, СЗВ-СТАЖ, ДСВ-3, 4-ФСС. Вместо нескольких отчетных форм бухгалтер будет сдавать только одну. Объединенная форма будет включать в себя сведения, перенесенные из отмененных форм.
Безусловно, это избавит бухгалтера от рутинной работы, дублирования одной и той же информации и снизит количество штрафов за допущенные ошибки при заполнении отчетности.
Вместе с тем законодателями планируется и изменения в порядок предоставления формы РСВ. Ее нужно будет сдавать не ежеквартально, а ежемесячно. При этом за первый и второй месяцы квартала отчетность будет заполняться по упрощенной форме, а за последний месяц квартала – по полной программе.
Что получат граждане и бизнесмены в случае реализации законопроекта?
Реализация законопроекта сулит гражданам больший размер пособия по больничным листам. Так, по подсчетам Минтруда к 2025 году максимальная сумма по больничному листу при стаже свыше 8 лет будет составлять - 143,5 тыс. рублей, в то время как при нынешнем законе – 94,7 тыс. рублей. Вырастет также максимальная величина пособия по беременности и родам. К 2025 году пособие будет составлять 660,9 тыс. рублей против 435,9 тыс. рублей при сегодняшней модели. Возрастет также максимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком – до 57,4 тыс. рублей против 37,9 тыс. рублей по «старой» модели. Правда, трудно оценить сегодня уровень инфляции, который будет в 2025 году.
Вместе с тем, для компаний, выплачивающих высокую зарплату, – от 92 тыс. рублей в месяц, вырастет нагрузка по уплате страховых взносов.
Для бизнесменов упростится порядок предоставления отчетности и, соответственно, меньше будет штрафных санкций за неправильное заполнение или несдачу какой-либо «страховой» отчетности.
