С 5 февраля 2025 года будут действовать новые правила, ужесточающие контроль в сфере миграции, вводится новый правовой режим высылки мигрантов. Что представляет собой режим высылки? Как он будет действовать? Какие будут последствия для нелегальных мигрантов? Разберемся с новыми вводными!
С целью усиления государственного контроля за незаконным нахождением мигрантов в России, вводится новый правовой режим высылки мигрантов (Федеральный закон от 08.08.2024 г. №260-ФЗ). Для реализации нового режима предусмотрено ведение реестра контролируемых лиц, который планируется размещать на бесплатном Интернет-ресурсе МВД.
Попадая в этот «черный» список, мигранта ожидают существенные ограничения прав и свобод. Органы внутренних дел будут наделены правами выносить решение об административном выдворении нелегальных мигрантов.
Что означает режим высылки мигрантов?
Режим высылки представляет собой специальный правовой режим, не требующий принятия отдельных актов государственных органов.
В настоящее время решение о выдворении иностранца принимается судьей или иными государственными органами. Если мигрантом допущены правонарушения при въезде на территорию РФ, то решение принимают пограничники. В отношении мигрантов, находящихся на российской территории, суд выносит постановление об административном правонарушении.
Судебное решение вступает в силу по истечении 10 дней, если не обжалуется мигрантом. Исполнение выдворения, например, приобретение билетов и сопровождение до границы, осуществляют судебные приставы.
Неоднократное нарушение режима высылки приведет к выдворению мигрантов из России. Важно знать, что режим высылки устанавливается не в отношении любых иностранцев, а только в отношении тех граждан, которые нелегально находятся в России.
А незаконное нахождение иностранца может быть связано:
-
с истечением срока временного пребывания в РФ или миграционных документов;
-
аннулированием РВП;
-
аннулированием ВНЖ;
-
с совершением противоправного деяния.
Что представляет собой реестр контролируемых лиц?
Для того чтобы контролировать нелегалов, будет введен реестр контролируемых лиц. Режим высылки применяется со дня внесения сведений о мигранте в реестр контролируемых лиц.
В реестр контролируемых лиц включается следующая информация:
-
ФИО, дата рождения, пол иностранца;
-
гражданство иностранного государства либо сведения об отсутствии гражданства;
-
сведения о документе, удостоверяющем личность;
-
страховой номер индивидуального лицевого счета - при наличии;
-
ИНН - при наличии;
-
место жительства или место пребывания - при наличии;
-
код и наименование территориального органа МВД, в котором иностранец состоит на миграционном учете -при наличии;
-
дата включения в реестр контролируемых лиц сведений об иностранце, а также дата исключения из реестра;
-
сведения о трудовой деятельности, включая сведения о работодателе или заказчике работ, услуг - при наличии;
-
сведения о прохождении обучения, включая сведения об образовательной организации - при наличии;
-
сведения об основаниях включения в реестр контролируемых лиц.
Сведения в реестр должны вноситься оперативно.
Например, со дня:
-
следующего за днем истечения срока временного пребывания, РВП, РВП в целях получения образования или ВНЖ;
-
аннулирования визы, разрешения на временное проживание, РВП, РВП в целях получения образования или ВНЖ;
-
вынесения МВД РФ постановления об административном выдворении мигранта за пределы РФ либо поступления копии такого постановления, вынесенного судом либо уполномоченным лицом ФСБ;
-
принятия решения об отказе в ходатайстве о признании беженцем, об отказе в предоставлении временного убежища либо о лишении или об утрате временного убежища или статуса беженца;
-
вынесения решения о прекращении гражданства РФ при отсутствии законных оснований для нахождения на территории России.
В свою очередь, режим высылки будет прекращаться в случаях выезда иностранца из России, урегулирования им своего правового положения, отмены решения, явившегося основанием для применения этого режима, либо смерти иностранца. В этом случае мигрант будет исключен из реестра контролируемых лиц.
Что запрещено мигранту, в отношении которого введен режим высылки?
Нахождение в реестре контролируемых лиц не сулит мигранту ничего хорошего.
Мигранту будет запрещено:
-
изменять место жительства или место пребывания в РФ без разрешения органа внутренних дел;
-
выезжать за пределы территории субъекта РФ, муниципального образования, в котором контролируемое лицо проживает либо пребывает, за исключением выезда из РФ;
-
управлять транспортными средствами, получать водительские права;
-
приобретать или отчуждать недвижимое имущество, транспортные средства и самоходные машины, а также другие виды техники;
-
регистрировать в государственных органах транспорт;
-
ставить недвижимость на государственный кадастровый учет;
-
заключать брак;
-
учреждать юридическое лицо, регистрироваться в качестве ИП;
-
заключать кредитный договор, открывать банковские счета, осуществлять переводы денежных средств, другим способом распоряжаться денежными средствами, находящимися на счетах в банках и других кредитных организациях РФ, за исключением выдачи налички не более 30 тыс. рублей в месяц.
Помимо этого, к нелегалам могут применяться следующие меры воздействия:
-
установление его места нахождения;
-
доставка и задержание;
-
помещение в специальное учреждение;
-
проверка документов, удостоверяющих личность и иных документов, представляемых в отношении такого лица;
-
установление личности;
-
проведение обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования;
-
согласование маршрута следования до пункта пропуска через Государственную границу РФ;
-
наблюдение за соблюдением установленных ограничений и вынесенных предписаний.
Что должен делать мигрант, пропавший в реестр контролируемых лиц?
Мигрант обязан явиться в ОВД в случае вручения ему предписания о явке, своевременно исполнять требования, соблюдать запреты и установленные ограничения, информировать МВД о своем местонахождении, о дате, месте и маршруте планируемого самостоятельного выезда из РФ.
В случае неоднократного, - два и более раза неисполнения мигрантом обязанностей, принимается решения о депортации и о помещении в специальное учреждение без решения суда на срок до 48 часов.
Подведем итоги. Сотрудники МВД и пограничные органы могут самостоятельно принимать решения о выдворении мигрантов из России за ряд административных правонарушений. Новые меры позволят снизить временные и материальные расходы, связанные с доставкой мигрантов в суды.
