Новое в очередности банками списания денежных средств

Очередность удовлетворения требований, предъявленных к банковскому счету, установлена ст. 855 ГК РФ. Эта статья определяет правила удовлетворения требований, предъявленных к банковскому счету в двух случаях: когда денежных средств на счете достаточно и, когда денежных средств на счете не достаточно.

В ситуации, когда денежных средств на счете достаточно для удовлетворения всех требований, списание этих средств со счета осуществляется в порядке поступления распоряжений клиента и других документов на списание (календарная очередность) (часть 1 статьи 855 ГК РФ).

Если денежных средств на счете не достаточно, часть 2 статьи 855 ГК РФ устанавливает очередность их списания в зависимости от вида задолженности.

В настоящее время Федеральным законом от № 345-ФЗ от 02.12.2013 г. «О внесении изменения в статью 855 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» в часть 2 статьи 855 ГК РФ внесены изменения относительно очередности списания денежных средств при недостаточности денежных средств на счете для удовлетворения всех предъявленных к нему требований.

Данные поправки вступили в силу 14 декабря 2013 г.

Так, согласно новой редакции части 2 статьи 855 ГК РФ в случае недостаточности денежных средств на банковском счете:

а) в третью очередь списываются денежные средства по платежным документам, предусматривающим:

• перечисление или выдачу денежных средств для расчетов с лицами, работающими по трудовому договору (контракту),
• поручениям налоговых органов на списание и перечисление задолженности по уплате налогов и сборов в бюджеты российской бюджетной системы,
• поручениям органов контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление сумм страховых взносов в бюджеты государственных внебюджетных фондов.

б) в четвертую очередь будет происходить списание по исполнительным документам, предусматривающим удовлетворение других денежных требований.

Ранее действующая редакция части 2 статьи 855 ГК РФ предусматривала в третью очередь списание по платежным документам о перечислении или выдаче денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту), а также по поручениям на списание средств в ПФР, ФСС РФ и ФОМС. В четвертую очередь производилось списание по платежным документам, предусматривающим те платежи в бюджет и внебюджетные фонды, которые не предусмотрены в третьей очереди.

Таким образом, законодатель объединил четвертую и третью очередь списания. Теперь денежные средства по платежным документам налоговых органов и государственных внебюджетных фондов будут списываться в рамках одной очереди наряду с задолженностью по расчетам с лицами, работающими по трудовому договору (контракту).

Списание средств со счета по требованиям, относящимся к одной очереди, как и прежде, будет производиться в порядке календарной очередности поступления документов.

Тем самым фактически законодатель привел требования части 2 ст. 855 ГК РФ в соответствие со статьями 19 и 57 Конституции РФ, которые провозглашает принцип равенства всех перед законом и судом и обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Необходимость поправок в статью 855 ГК РФ возникла еще в 1997 г., когда Конституционный суд РФ принял Постановление от 23 декабря 1997 г. № 21-П. Этим Постановлением признаны не соответствующими Конституции РФ положения абзаца 4 пункта 2 статьи 855 ГК РФ, поскольку по смыслу абзаца 5 пункта 2 ст. 855 ГК РФ исключалась возможность в приоритетном порядке произвести добровольные перечисления по налогам, срок уплаты которых еще не истек. Данное Постановление Конституционного суда РФ было принято по обращению Президиума Верховного Суда РФ. Президиум Верховного суда РФ ставил вопрос о соответствии Конституции РФ пункта 2 статьи 855 ГК РФ, поскольку предусмотренное им преимущественное удовлетворение требований по оплате труда перед обязательствами по налоговым платежам при списании денежных средств со счета клиента банка противоречит статье 57 Конституции РФ.

В связи с изменением законодательства Центральный банк России в Письме № 239-Т от 13 декабря 2013 г. разъяснил некоторые переходные положения. В частности, разъяснен порядок исполнения банками распоряжений о переводе денежных средств, помещенных в очередь до вступления в силу Федерального закона «О внесении изменения в статью 855 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» от 2 декабря 2013 г. № 345-ФЗ. В своем Письме Центральный банк РФ указывает на то, что распоряжения о переводе денежных средств, помещенные в очередь не исполненных в срок распоряжений до вступления в силу данного Закона, подлежат исполнению в очередности, установленной этим Законом. При этом значение очередности платежа, указанное в распоряжении о переводе денежных средств, банками не изменяется.

Приведем для сравнения таблицу изменений в часть 2 статьи 855 ГК РФ: