25 июля 2025 г. Советом Федерации одобрен законопроект, который касается иностранцев, работающих в России на основании разрешений на работу.
Речь идет о мигрантах из визовых стран, которым разрешение на работу выдается в рамках установленной квоты и «обычных» визовых мигрантов.
Поэтому для анализа новаций законопроект следует разделить на 2 части – порядок подтверждения владения русским языком, знания истории России и основ законодательства России для иностранцев, которые прибыли по квоте и для остальных визовых иностранцев. Как правило, по квоте в России работают граждане Турции, Китая, Индии, Туркменистана.
Каким мигрантам требуется разрешение на работу?
Визовые иностранцы, которые хотят работать в России, должны иметь разрешение на работу. Исключение предусмотрены лишь для некоторых иностранных работников, например, получивших аккредитацию в России журналистов.
Отдельным категориям визовых иностранцев для осуществления трудовой деятельности на территории России также сделаны послабления. Без разрешения на работу могут приехать иностранцы в связи с проведением Международного конкурса имени П.И. Чайковского. Являющиеся членами жюри конкурса иностранцы могут также работать в России без разрешения на работу.
Особенности трудоустройства установлены для иностранных граждан, которые участвуют в подготовке и проведении чемпионатов по профессиональному мастерству, в тренировках сборной России по профессиональному мастерству для участия в международных соревнованиях. Им также не требуется разрешение на работу. Но для тренировок привлекаются зарубежные специалисты на срок не более 30 дней.
Какие мигранты въезжают в Россию по квоте Правительства РФ?
Для трудоустройства некоторых иностранных работников компании необходимо получить на них квоту. Количество квот или разрешений на привлечение иностранной рабочей силы из визовых стран устанавливается Правительством РФ.
На 2025 год квота составляет 234 958 разрешений.
Если в этом справочнике нет специальности или профессии, по которой будет оформляться на работу мигрант, то работодателю нужно подавать заявку на квоту.
И только после получения такого разрешения компания вправе нанимать на работу визового иностранца. А далее мигрант должен получить разрешение на работу. Начиная с 7 января 2024 г., разрешение выдают только территориальные подразделение МВД РФ.
Какие послабления сделаны для визовых мигрантов, трудоустраивающихся в рамках квоты?
Законодатель смягчил требования к визовым мигрантам, которые трудятся на основании разрешений на работу, оформленных в рамках квоты, установленной Правительством РФ.
Важно знать, что иностранные работники будут освобождены от подтверждения владения русским языком, знания истории России и основ законодательства РФ при подаче заявления о выдаче разрешения на работу.
На работодателя, по заявке которого оформляются квоты, возлагается ответственность за визовых иностранцев за своевременный выезд работника из России по истечении срока действия трудового договора.
Законопроект претерпевал несколько изменений и корректировок первоначальной редакции. В первой редакции речь шла об освобождении от экзаменов всех визовых иностранцев, которые приезжают в России на работу.
Однако депутаты отметили, что для мигрантов, которые напрямую общаются с российскими покупателями или клиентами, без экзамена не обойтись.
Поэтому законопроект был доработан и послабления сделаны только для квотируемых профессий иностранцев для визовых стран.
Какие изменения внесены для визовых мигрантов, которые трудоустраиваются вне квоты?
В Россию немало приезжают мигрантов из визовых стран, которые работают в медицине, водителями, продавцами. Эти неквотируемые профессии предполагают коммуникацию с российскими гражданами.
В окончательном чтении законопроектом предусмотрено, что при оформлении разрешения на работу, мигрант должен подтвердить владение русским языком, знание истории подтвердить владение русским языком, знание истории и основ законодательства РФ.
В качестве подтверждения может использоваться один из следующих документов:
-
сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства РФ на уровне, который соответствует цели получения разрешения на работу;
-
документ государственного образца об образовании - на уровне не ниже основного общего образования, который выдан образовательным учреждением на территории государства, входившего в состав СССР, до 1 сентября 1991 года;
-
документ об образовании или о квалификации, который выдан лицом, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию на территории РФ с 1 сентября 1991 года;
-
решение о признании иностранца носителем русского языка, принятым комиссией МВД России или его территориальным органом.
Сейчас такие иностранцы должны в течение 30 календарных дней со дня выдачи разрешения на работу представить один из таких документов в территориальное подразделение МВД РФ.
Законопроектом этот срок увеличен до 90 дней. Помимо этого, законодатели дополнили перечень органов, осуществляющих информационное взаимодействие для подтверждения сведений о выданных сертификатах, - это Минобрнауки РФ.
Для мигрантов из визовых стран, пребывающих в Россию по квоте, сделаны послабления – им не нужно подтверждать владение русским языком, знания истории РФ и основ законодательства РФ при подаче заявления о выдаче разрешения на работу. Для остальных мигрантов - с 30 до 90 дней увеличен срок предоставления документов о прохождении экзамена по русскому языку, истории и законодательству РФ.