По общему правилу право на осуществление медицинской деятельности и фармацевтической деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие медицинское или иное образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие свидетельство об аккредитации специалиста.
Фармацевтической деятельностью имеют право заниматься также медицинские работники, которые получили дополнительное образование в части розничной торговли лекарственными препаратами. Такие медицинские работники могут работать в обособленных подразделениях медицинских организаций, у которых есть лицензия на осуществление фармацевтической деятельности и которые расположены в сельских населенных пунктах, где нет аптечной организации.
Однако медицинское или фармацевтическое образование можно получить в любом, даже самом престижном ВУЗе мира.
Что нужно сделать, чтобы такое образование давало право работать на территории Российской Федерации?
Ответ на этот вопрос дает Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в пункте 1 статьи 100 и Постановление Правительства РФ от 03.04.2020 № 440 «О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 и 2021 годах» в пункте 3 Приложения № 9 Особенности применения разрешительных режимов, предусмотренных Федеральным законом «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
Дело в том, что в 2021 г. применяется особый порядок допуска к профессиональной деятельности врачей и фармацевтов, которые получили медицинское или фармацевтическое образование в иностранных государствах.
Во-первых, они допускаются к осуществлению медицинской и фармацевтической деятельности в РФ по определенной специальности, установленной номенклатурами специальностей.
Для этого необходимо выполнить следующие условия:
-
получить документы об образовании и (или) квалификации, подтверждающие получение образования по указанной специальности, при условии признания Рособрнадзором иностранного образования и (или) иностранной квалификации. Иное может быть предусмотрено международными договорами РФ.
-
успешно сдать специальный экзамен в порядке, установленном Росздравнадзором.
-
получить сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства РФ.
По общим правилам лица, получившие медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранном государстве, допускаются к медицинской и фармацевтической деятельности в России, если ими выполнены следующие условия:
-
Получено свидетельство о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации на территории РФ.
-
Сдан экзамен по специальности и получен сертификат специалиста.
Перечисленные условия допуска обязательны для исполнения, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации. Так, например, гражданам Республики Беларусь получать свидетельство о признании не требуется, но для допуска к медицинской и фармацевтической деятельности они обязаны представить работодателю сертификат специалиста, выданный соответствующим образовательным учреждением России.
Для получения свидетельства о признании необходимо осуществить ряд действий:
-
Подать заявление в Рособрнадзор.
-
Уплатить госпошлину.
-
Получить документ, содержащий решение, которое принято по итогам проведения процедуры признания.
Для сдачи экзамена по специальности и получения сертификата специалиста необходимо обратиться с соответствующим заявлением в Росздравнадзор. К заявлению нужно приложить документы об образовании, сведения о предшествующей работе по специальности, фотографии.
Росздравнадзор рассматривает заявление и выдает направление на сдачу специальных экзаменов в соответствующее образовательное учреждение. Лицо, успешно сдавшее экзамены, получает сертификат специалиста, который дает право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью на территории РФ.
Что будет, если врач или фармацевт не получит эти документы?
В случае, если врач или фармацевт не пройдет процедуру легализации документов об образовании, он не сможет работать в Российской Федерации по своей специальности.
В случае, если он незаконно приступил к такой деятельности, такая работа будет приравниваться к работе без документов.
Вид юридической ответственности будет завесить от содеянного.
Возможна, например, уголовная ответственность за мошенничество – статья 159 УК РФ «Мошенничество – это хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием».
На что обратить внимание пациенту на приеме у врача?
Пациенту нужно обратить внимание на документы организации и врача.
Если пациент обращается в медицинскую организацию – на лицензию и ее содержание.
Копия лицензии, как правило, размещается на стендах в доступном месте или на официальном сайте организации. На официальном сайте организации обязательно размещаются сведения о врачах: образование, сведения из документов об образовании, сведения о стаже работы по специальности. Это требование закона. Оно не должно нарушаться.
