Доверь свой бизнес
профессионалам

Ограничения доли иностранцев на российских предприятиях

Правительством РФ разработаны Концепции долгосрочного социально-экономического развития на период до 2020 года (утв. распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 г. №1662-р), а также демографической политики РФ на период до 2025 года (утв. распоряжением Правительства РФ от 20.06.2017 г. №1298-р). В этих документах обозначена цель государственной политики в области развития рынка труда - сократить долю нелегальной занятости, повысить мотивацию к труду и трудовую мобильность.

Для достижения поставленной цели Правительством РФ предполагается решить определенный перечень задач, среди которых создание условий для привлечения иностранной рабочей силы с учетом перспективных потребностей экономики в трудовых ресурсах и принципа приоритетного использования национальных кадров. 

Кадры Кадры

Как мы уже отмечали в статьях, посвященных регулированию трудовых отношений иностранцев в России, правовое положение иностранцев регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 г. №115-ФЗ. В силу своей специфики, рынок труда иностранных работников требует особенного внимания со стороны государства. 

КВОТА НА ИНОСТРАННЫХ РАБОЧИХ

21.pngКвоты на привлечение иностранцев

Использование иностранной рабочей силы на территории РФ ограниченно.

Правительство РФ устанавливает квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу на территории РФ с учетом политической, экономической, социальной и демографической ситуации, а также в целях оценки эффективности использования иностранной рабочей силы.     

Квоты могут устанавливаться в зависимости от профессии, специальности, квалификации иностранных граждан, страны их происхождения, а также в зависимости от иных экономических и социальных критериев с учетом региональных особенностей рынка труда.  

Приказом Минтруда РФ от 17.04.2019 г. №262н скорректированы квоты на 2019 год на выдачу иностранным гражданам, прибывающим в Россию на основании визы, разрешений на работу и приглашений на въезд для трудовой деятельности.

Потребность в привлечении иностранных работников по отдельным видам экономической деятельности и их количество устанавливаются прогнозом социально-экономического развития субъекта РФ на соответствующий период.  

Разрешение на работу Разрешение на работу

Так, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 06.12.2018 г. №1494 «Об определении потребности в привлечении иностранных работников, прибывающих в РФ на основании визы, в том числе по приоритетным профессионально-квалификационным группам, и утверждении квот на 2019 год» (зарег.в Минюсте РФ 17.05.2019 г. №54654) распределение по субъектам РФ на 2019 год квоты на выдачу (3 группы):

  • иностранцам, прибывающим в РФ на основании визы, разрешений на работу;
  • иностранцам, прибывающим в РФ на основании визы, разрешений на работу по профессионально-квалификационным группам;
  • иностранцам, прибывающим в РФ на основании визы, приглашений на въезд в РФ в целях осуществления трудовой деятельности.

В Постановлении №1494 утверждены квоты на 2019 г. на выдачу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию на основании визы:

  • 144 583 приглашения на въезд в РФ в целях осуществления трудовой деятельности;
  • 144 583 разрешения на работу.

Аналогичные показатели в 2018 году составляли:

  • 178 454 приглашения на въезд в РФ в целях осуществления трудовой деятельности;
  • 178 454 разрешения на работу.
Важно!
Как мы видим, в 2019 году Правительство РФ продолжило политику снижения количества иностранных работников, осуществляющих трудовую деятельность в РФ. 

Согласно Приложению к постановлению Правительства РФ №1494, распределение потребности в привлечении иностранных работников, прибывающих в РФ на основании визы, по приоритетным профессионально-квалификационным группам на 2019 г. выглядит так (фрагмент):

Профессионально-квалификационная группа

Количество (человек)

Руководители учреждений, организаций и предприятий и их структурных подразделений (служб)

7357

Специалисты в области естественных и инженерных наук

3405

Специалисты среднего уровня квалификации физических и инженерных направлений деятельности

2701

Средний персонал в области финансово-экономической, административной и социальной деятельности

4365

Работники сферы индивидуальных услуг и защиты граждан и собственности

4144

Продавцы, демонстраторы товаров, натурщики и демонстраторы одежды

1253

Другие профессии квалифицированных рабочих крупных и мелких промышленных предприятий

20545

Рабочие, занятые на горных, горно-капитальных и на строительно-монтажных и ремонтно-строительных работах

52075

Неквалифицированные рабочие, общие для всех отраслей экономики

3147

Иные профессионально-квалификационные группы

7102

Больше всего иностранные кадры нужны для горных, горно-капитальных, строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ (52 075 человек). Наименьшая потребность в продавцах, демонстраторах товаров, натурщиках и демонстраторах одежды (1 253 человек).

Аналогичные показатели в 2018 году составили: 57 718 человек и 939 человек, соответственно. 

НА КАКИЕ ДОЛЖНОСТИ НЕ РАСПРОСТРАНЯЮТСЯ КВОТЫ ПРИ ПРИЕМЕ ИНОСТРАННЫХ СОТРУДНИКОВ ДАЛЬНЕГО ЗАРУБЕЖЬЯ?

Важно!
Работодатели или заказчики работ (услуг), приглашающие иностранца в РФ, должны иметь разрешение на привлечение и использование иностранцев, за исключением некоторых случаев (пп.1 п.8 ст.18 Закона №115-ФЗ). Без учета установленных квот приглашения на въезд выдаются, в частности, иностранным работникам, являющимися ВКС и членам их семей (п.2 ст.13.2 Закона №115-ФЗ). 

35.pngДопустимая доля иностранцев в отдельных видах экономической деятельности

Помимо квот Правительство РФ вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории РФ.

На 2019 год допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в отдельных видах экономической деятельности на территории РФ установлена Постановлением Правительства РФ от 14.11.2018 г. №1365.

Например, в сферах овощеводство (код 01.13.1 (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2)) доля иностранцев не должна превышать 50 % общей численности работников, в сфере строительства (раздел F) - в размере 80 процентов, а в таких видах экономической деятельности как фармацевтика, торговля в палатках и на рынках, а также вне магазинов работа иностранцев запрещена.

Мы в соцсетях Мы в соцсетях

7 ошибок, которые обанкротят Ваш бизнес, если у Вас работают иностранцы
7 ошибок, которые обанкротят Ваш бизнес, если у Вас работают иностранцы
У Вас иностранные работники? Оформляете разрешение на работу? #иностранцы Начиная с 11 марта 2019 г. МВД начнет применять чек-листы для проверок компаний и учреждений по вопросам миграции (Приказ МВД РФ от 29.01.2019 г. №42,далее по тексту - Приказ). Какие вопросы содержатся в чек-листах? Компании, самостоятельно оценив соблюдения обязательных требований, могут заранее предсказать результаты проверок. Несколько слов о том, кто вправе проверять работодателей на соблюдение норм миграционного законодательства. С 5 апреля 2016 года ФМС РФ упразднена, а все ее полномочия переданы МВД РФ, в котором создано Главное управление по вопросам миграции. С 1 июня 2016 года функции ФМС РФ окончательно переданы МВД РФ (Указ Президента РФ от 05.04.2016 г. №156). Ответы на какие вопросы могут свидетельствовать о нарушении миграционного законодательства? Вопросы №1 и №2 - получено ли разрешение на привлечение и использование иностранцев и заключены ли трудовые договоры либо договоры ГПХ с иностранцами? Вопросы №3 и №4 – есть ли действительные разрешения на работу либо патенты на осуществление трудовой деятельности и поданы ли работодателем уведомления в территориальный орган МВД о заключении (расторжении) трудовых договоров, либо договоров ГПХ с иностранцами? Вопросы №5 и №6 - осуществляют ли иностранцы трудовую деятельность в пределах субъекта РФ, указанного в разрешении на работу или патенте, по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), указанной в разрешении на работу или патенте? Вопросы №7 и №8– подает ли работодатель уведомления по выплате заработной платы (вознаграждения) ВКС и о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы более одного календарного месяца в течение года иностранцам, обучающимся в РФ? Вопрос №9 - прекращаются ли трудовые договоры или договоры ГПХ, заключенные с иностранцем, в случае аннулирования разрешения на работу или истечения срока? Вопрос №10 - является ли работник, привлеченный к трудовой деятельности без оформления разрешительных документов работодателем, гражданином государства - члена ЕАЭС? (п.1 ст.97 Договора о ЕАЭС, подписанного в г. Астане от 29.05.2014 г.)? Смотрите об этом материал, подготовленный Управляющим партнером компании "РосКо - Консалтинг и аудит" Алена Талаш. Читайте: https://rosco.su/kadry/razreshenie-na-rabotu/ Все самое интересное о налогах, праве и бухгалтерском учете от ведущей консалтинговой компании в России "РосКо". Будь в курсе последних новостей, смотри и читай нас там, где тебе удобно: Канал на YouTube - https://www.youtube.com/c/RosCoConsultingaudit/ Facebook - https://www.facebook.com/roscoaudit/ ВКонтакте - https://vk.com/roscoaudit Twitter - https://twitter.com/RosCo_audit Instagram - https://www.instagram.com/rosco.consulting/ https://rosco.su/
Год основания
компании «РОСКО»
2004
Рейтинги:
Рейтинг: 4-ое место
4 место в рейтинге
агентства
в области юридического
консалтинга
Профессиональная
ответственность
застрахована
Членство в профессиональных организациях:
СРО «Российский союз
аудиторов» (Ассоциация)
Палата Налоговых
консультантов
(Сертификат №78)
НП «Партнерство РОО»
(Российское общество оценщиков)
Репутация компании:
Сертификат соответствия
требованиям
ГОСТ Р ИСО 9001-2008
(ISO 9001:2008)
Премия «Национальная марка качества» 2015
Компания включена
в реестр надежных
предприятий г. Москвы
Сотрудничество:
Деловой Клуб
Шанхайской Организации
Сотрудничества


Московская Торгово-
Промышленная Палата
(Свидетельство №123-973
от 21.12.2009 г.)
Некоммерческое партнерство
турецких предпринимателей
(RTİB)